2015年环保部.pdf

附件 2015年度省级环保厅（局） 政府网站绩效评估报告 环境保护部 2016年1月 — —2 一、基本情况 为促进全国环保系统政府网站工作的规范性、科学性，提升环 保系统政府网站工作整体水平，环境保护部继续积极引导、以评促 建，利用绩效评估手段，推动环保系统政府网站建设与管理。2015 年10月，印发《关于开展2015年度省级环保厅（局）政府网站绩 效评估工作的通知》（环办函〔2015〕1623号），并委托环境保护 信息中心连续九年开展省级环保厅（局）政府网站绩效评估工作。 这次评估于2015年11月启动，历时1个月。评估范围涵盖31 个 省、自治区、直辖市环保厅（局）政府网站。评估指标保持以往评 估指标体系框架，以信息公开、在线服务、政民互动三大功能定位 为主，同时本着一手促建设，一手促管理的原则，继续设置网站建 设和管理指标项，从栏目设置与功能服务、制度建设以及网站安全 等方面进行评测，推动各地网站建设与管理工作发展，保障网站正 常运行。评估继续关注网站特色功能，新增 “上下联动”指标，目 的是促进各地环保厅（局）与部政府网站信息共享和互动。 评估采取网络访问、用户体验、安全扫描和专家评议相结合的 方式进行。其中，网络访问指对于 “信息公开”指标，组织信息技 术专家与环保专家登录各地网站，对照评估指标体系进行打分并根 据各地提交的网站建设报告进行人工核查。用户体验是指对于 “在 线服务”“政民互动”以及网站建设与管理部分指标，组织信息技术 专家登录各地网站，模拟用户进行体验并对照评估指标体系逐项进 行打分。安全扫描指对于 “网站安全”指标，委托信息安全服务机 构对各地网站进行安全扫描并根据扫描结果进行打分。专家评议指 3 — — 对于 “特色服务”“上下联动”指标和网站各项制度建设情况，由不 少于5名专家组成专家评审委员会，根据各地上报内容，在专家评 审会上进行综合评议。 评估结果显示，2015年省级环保厅（局）政府网站工作与时俱进， 各地努力适应环保工作发展的形势和要求，重视网站建设与管理，积 极利用新技术提升网站服务能力和服务水平，较好地迎合了用户需求。 信息公开的广度和深度进一步增强，信息发布量大，内容充实，重点 信息公开要求得到进一步落实。网站在线办事服务功能整体水平较高， 政民互动效果明显提升。网站安全防护体系建设、安全防护手段得到 加强。12个省级网站实施改版，升级后页面设计简约。 通过评估，也发现了政府网站建设与管理工作中还存在的一些 问题，如部分网站管理制度建设滞后，缺乏运维保障；部分网站长 期忽视安全防护体系建设，网站存在安全风险；一些网站运行维护 管理不到位，信息更新不及时、不全面，影响网站权威性和影响力。 这些问题需要在下一步工作中予以重视，及时整改，加以弥补。 二、评估结果及分析 （一）综合分析与评价 在参评的31个省级环保厅 （局）政府网站中，湖北、浙江和广 东三省表现出色，综合绩效得分率超过80%。北京市、上海市、江苏 省、山东省、河南省、重庆市、陕西省位列前十 （按行政区划排序）， 综合绩效得分率在77%以上。天津市、河北省、内蒙古自治区、安徽 省、福建省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、四川省、贵州省、 云南省、青海省综合绩效得分率在70%以上。除西藏自治区外，山西 — —4 省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江西省、甘肃省、宁夏回族自治 区、新疆维吾尔自治区综合绩效得分率在64%以上。 湖北省综合绩效得分率为86%，列第一位。网站信息公开、在线 服务、政民互动、网站建设和管理、上下联动和特色服务得分都进 入前十。2015年网站优化了栏目设置和页面设计，内容更新及时。 网站信息公开得分率高，信息公开契合重点信息公开以及评估内容 要求。网站制度体系较为完善，上下联动工作开展情况好。 浙江省综合绩效得分率为82%。网站页面设计简洁醒