2016年第3期页岩气动态.pdf

页岩气动态 2016 年第3 期（总第57 期） 中国地质学会非常规油气地质专业委员会 主办 2016 年2 月15 日 中国地质调查局油气资源调查中心 目 录 资源管理 1 调查评价3 勘查开发 5 技术进展 6 交流研讨 7 国外动态 8 综述分析 11 《页岩气动态》2016 年第3 期 （总第57 期） 资源管理 中办国办印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》。中 共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发 建设的指导意见》（下称《意见》），要求到 2020 年，老区基础设施建设取得积极 进展，特色优势产业发展壮大，生态环境质量明显改善，城乡居民人均可支配收入增 长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保我国 现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 《意见》提出，该项工作重点是：以支持贫困老区为重点，全面加快老区小康建 设进程；以扶持困难群体为重点，全面增进老区人民福祉；以集中解决突出问题为重 点，全面推动老区开发开放。《意见》指出，加快老区开发建设步伐，基础设施是首 要条件，资源开发和产业发展是关键环节，改革开放是根本动力，生态环境是发展底 线，老区精神是活力源泉。要围绕重点领域和薄弱环节，明确工作思路，选准主攻方 向，发扬 “钉钉子”精神，使老区面貌明显改善，人民生活水平显著提升。 《意见》提出的主要任务中多项涉及地质矿产领域的工作：在加快重大基础设施 建设，尽快破解发展瓶颈制约方面，《意见》提出，加大老区地质灾害防治、矿山环 境治理和地质灾害搬迁避让工程实施力度。在积极有序开发优势资源，切实发挥辐射 带动效应方面，《意见》提出，鼓励中央企业和地方国有企业、民营资本组建混合所 有制企业，因地制宜勘探开发老区煤炭、石油、天然气、页岩气、煤层气、页岩油等 资源。积极支持符合条件的老区建设能源化工基地，加快推进技术创新，实现资源就 地加工转化利用。增加地质矿产调查评价专项对贫困老区基础性、公益性项目的投 入，引导社会资本积极参与老区矿产资源勘查开发，支持开展矿产资源综合利用示范 基地和绿色矿山建设。在切实保护生态环境，着力打造永续发展的美丽老区方面， 《意见》提出，加快推进老区工业污染场地和矿区环境治理，支持老区工业企业实施 清洁生产技术改造工程。 《意见》提出的支持政策中也有多项涉及国土资源、矿业领域的政策：在强化土 地政策保障方面，《意见》提出，支持有条件的老区开展历史遗留工矿废弃地复垦利 用、城镇低效用地再开发和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点。在完善资源开发 与生态补偿政策方面，《意见》提出，合理调整资源开发收益分配政策，研究提高老 1 《页岩气动态》2016 年第3 期 （总第57 期） 区矿产、油气资源开发收益地方留成比例，强化资源开发对老区发展的拉动效应。支 持将符合条件的贫困老区纳入重点生态功能区补偿范围。逐步建立地区间横向生态保 护补偿机制，引导提供生态产品的老区与受益地区之间，通过资金补助、产业转移、 人才培训、共建园区等方式实施补偿。 《意见》提出，广泛动员社会各方面力量参与老区开发建设。鼓励各类企业通过 资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等形式到贫困老区投资兴业、培训技能、 吸纳就业、捐资助贫，引导一批大型企业在贫困老区包县包村扶贫，鼓励社会团体、 基金会、民办非企业单位等各类组织积极支持老区开发建设。对于各类企业和社会组 织到贫困老区投资兴业、带动贫困群众就业增收的，严格落实税收、土地、金融等相 关支持政策。 （中国矿业报，2016 年 2 月 4 日） 湖北省明确2016 年地质勘查工作目标。湖北省国土资源厅印发《地质勘查管理 “十三五”总体工作思路与 2016 年工作要点》（以下简称《要点》），确定了本年 度该省在地质勘查方面的总体工作思路和要点。 根据《要点》，湖北省将突出生态文明建设和能源资源保障两个重点，深入实施 找矿突破战略行动，积极推进发展