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* * * 《政治生活》1-3单元知识导构 国家 公民 人民民主专政 人民当家作主 性质 机构（政府） 3权利 4义务 政治参与3原则 政治参与4方式 真实性 人民代表大会制度； 多党合作和政治协商制度； 民族区域自治制度； 基层群众自治制度； 民主集中制; 宗教政策 制度保障 性质 宗旨 原则3 职能4 依法行政 科学民主决策 接受监督 树立威信 依法有序参与 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 第三单元 发展社会主义民主政治 人民当家作主的政治制度 人民代表 大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域 自治制度 根本政治制度 基本政治制度 P54社会主义民主政治的本质和核心：人民当家作主 宗教信仰自由政策 基层群众自治制度 第五课 我国的人民代表大会制度 我国宪法规定：“国家一切权力属于人民。” 那么：人民如何行使管理国家的权力呢？ 人 民 人大代表 人民代表大会 行政机关 审判机关 检察机关 国家社会事务 一、我国人民如何行使国家权力？ 选举 组成 产生 具体管理 我国人民是通过国家权力机关行使管理国家权力的。由人民代表直接行使国家权力。 课本P55 间接行使 ▲易错1： 第五课——人民代表大会制度（我国的政体） 考点： 1、人民代表大会及常设机关的法律地位 2、人民代表大会的职权 3、人大代表的产生 4、人大代表的职责 5、人民代表大会制度的基本内容 6、人民代表大会与其他国家机关的关系 人民代表大会 性质： 国家权力机关 地位： 作用： 其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。在国家机构中处于中心（最高）地位 代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务 职权 立法权:制定法律的权力 决定权:决定重大事项的权力 任免权:对国家机关人员进行选举、任命、罢免的权力 监督权:监督宪法和法律的实施， 监督一府两院工作的权力 见书本P56图示 二、人民行使国家权力的机关： ★难点易混点2： 四个“权力”的区分关键是看内容 （1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权； （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权； （3）关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权； （4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。 （5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 共同构成我国国家权力机关体系 全国人民代表大会-考点 最高国家权力机关 性质： 地位： 在我国的国家机构中居于最高地位，其它中央国家机都由它产生，对它负责，并受它监督。 职权 最高立法权: 最高决定权: 最高任免权: 最高监督权: 修改宪法、制定和修改基本法律 决定国家和社会的重大事项 选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。 监督宪法和法律的实施，“一府两院” 的工作 ▲注4：全国人大没有起草制定宪法的权力P56全国人大及其常委会行使国家立法权 （ ▲全国人大常委会不能行使最高立法权！） 常设机关： 即全国人民代表大会常务委员会。在人大闭会期间，由人大常务委员会行使人大的部分职权：国家立法权、国家任免权、国家决定权、国家监督权 1、修改宪法并监督其实施；制定和修改国家基本法律。 2、选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；选举中央军事委员会主席；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。 3、审查和批准国民经济和社会发展计划；决定特别行政区的设立及其制度。 4、有权行使“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。 1、解释宪法和法律。制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律； 2、根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选等； 3、在全国人大闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案等； 4、全国人民代表大会授予的其他职权。 地方各级人民代表大会 性质： 作用： 职权 监督权：监督政府，法院、检察院的工作 决定权：决定本行政区内重大事项 “立法权”：制定地方性法规 （如省、直辖市制定的《…条例》） 地方各级国家权力机关 P55末段 讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题 任免权： 对本地区国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力 ▲提醒：全国人大既是权力机关又是立法机关， 地方人大可以制定地方性法规，但只是权力机关不是立法机关。 另：国务院可以制定行政法规，