RTK技术在国土资源卫片执法检查中的应用.pdf

RTK 技术在国土资源卫片执法检查中的应用 作者：朱代军 作者简介：朱代军，男，汉族。1983 年 1 月20 日出生于重庆江津。2003 年加入 南方测绘，一直从事卫星定位导航技术的应用及推广。现任南方测绘石家庄分公 司导航产品部负责人。 引言：卫片执法检查是指通过卫星遥感监测、地理信息系统等技术手段对一个地 区的土地利用、矿产资源勘查开采情况进行监测，制成遥感影像图，将同一个地 域前后两个不同时点的遥感影像图进行叠加对比，就可以反映出该地域土地利用、 矿产资源开采的地表变化情况。 采用高精度 RTK 测量技术的卫片执法检查作为一种新的国土资源执法监管手 段，为及时发现、制止和查处各类国土资源违法行为提供了有力的支撑，也为更 加准确地评价一个地区的土地管理秩序提供了客观、公正的依据，并已经成为执 法监察工作不可或缺的重要手段。 本文以“XX 省国土资源执法监察职能系统”为例，论述其RTK 在卫片执法检 查的应用。 关键调：卫片执法，GNSS ，GIS， CORS 一、卫片执法检查的作用 随着经济的快速发展，我国土地变得越来越金贵。如何使用它，是用来种菜、 种粮食，还是用来建厂、建房子，已经成为考验国家智慧和勇气的难题。 卫片执法检查是国土资源部落实最严格的耕地保护制度、最严格的节约集约 用地制度的重要措施。通过土地卫片执法检查，形成全国一张图管理国土资源， 建立土地审批、供应、使用、执法监察等业务的网络监管平台。 卫片直观形象、覆盖范围广、真实性强，对地表变化情况一目了然，对违法 用地、违法勘查开采矿产资源行为看得清、找的准。 高精度的 RTK 测量技术、遥感技术与执法巡查相结合，则可以全方位、最大 限度地发现国土资源违法行为，特别是能够及时发现因执法监察工作不到位而隐 漏的违法行为，和因交通不便或不易通过巡查发现的违法行为。利用卫片执法系 统可以充分发挥土地卫片执法检查的警示和震慑作用，有效遏制土地违法行为， 实行最严格的土地管理制度和耕地保护制度，为我国经济社会可持续发展提供国 土资源保障。 二、卫片执法系统简介 “XX 省国土资源执法监察职能系统 （以下简称卫片执法系统）”是以XX 省国 土资源厅牵头，由XX 省地理信息局地理信息中心承接并开发软件系统，南方测绘 提供GPS 定位设备及协助进行调试。从2010 年开始计划实施，历时两年多开发的 一套高效、快捷、准确的野外一体化执法检查系统，到2013 年6 月全部交付完成。 2.1 系统简介 在前期的调查走访中，反馈的主要问题集中在原使用的外业测量设备定位精 度差，所测面积与实际数据不相符，使用外业纸图不直观，无法确定用地情况等 问题，再结合卫片执法检查中所需要的各项功能，进行逐一汇总，最终确定方案。 卫片执法系统是利用成熟先进的GIS 技术，高精度的RTK 技术和平板电脑为主 要的作业设备，开发完成的一种综合的野外一体化测量调查系统。系统以满足我 省各地方国土局的国土执法监察工作需要为基本的、直接的目标，同时兼顾国土 管理日常工作中的野外调查测量需要，将相关的土地利用现状数据成果、规划数 据成果、影像成果等收集录入到本系统中，供野外工作人员调查分析使用。使我 省各地国土执法相关工作采用统一的标准，提高效率和质量，并为其后全省范围 内的数据汇总、管理分析等工作奠定一个良好的数据基础。从而实现科学执法、 高效执法，进一步加大国土资源土地违法的发现和查处力度，有效的遏制乱占滥 用土地的违法行为，切实保护国家资源和人民群众的合法权益。 2.2 系统主要功能 卫片执法系统基本功能是在实地对年度变化图斑进行判断，通过GPS 确定其真 实范围，并制作外业核查图斑，设置各种专业属性；对各个外业图斑进行占利用地 分析，以图片或表格形式导出数据。用到的参考数据有土地利用现状数据、规划数 据、影像数据等。 工作方式采用内业和外业相结合的方式进行。内业部分主要是准备数据，并制 作执法数据库；外业部分是利用GPS 对实地变化区域进行坐标采集，生成外业核查 图斑，并确认各种属性。 根据我省当前国土数据现状，采用西安1980 坐标系统，在XX 省卫星定位综合 服务系统（以下简称省网CORS 或HBCORS）系统的环境支持下，测量型GPS 接收机 的数据平面精度在0.1 米之内。 三、系统组成 该系统主要构成包括：测量型GPS 接收机、平板电脑、软件系统。 3.1 系统组成 GN