《财政学》复习思考题及答案.pdf

《财政学》复习思考题 1. 财政的概念、内涵和基本特征 财政是指国家 （或政府）的一个 济部门，即财政部门，它是国家 （或政府）的一个综合部门，通过它的 收支活动筹集和提供 费和资金，保证实现国家 （或政府）的职能。财政是以国家为主体的收支活动 基本特征：1.阶级性和公共性；2.强制性和非直接偿还性；3.收入与支出的对称性。 2.如何认识市场失灵与政府失灵?阿罗不可能定理的内容与意义；中位选民定理；唐斯模型的描述、含义与局限 垄断、信息不对称和不充分、外部效应和公共物品、收入分配不公、 济波动造成市场失灵市场机制存在的 固有缺陷为政府介入或干预提供了必要和合理的依据，但是政府也存在政府干预失效，政府失灵表现在：政府 决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的 “越位”和 “缺位”。 阿罗不可能定理是指如果众多的社会成员具有不同的偏好，而社会又有多种备选方案，那么在民主的制度下 不可能得到令所有的人都满意的结果。意义：民主制度要正常运行，要求人们的偏好实质上是一致的。 中位选民定理：如果所有投票人的偏好是单峰的，那么多数同意规则下，投票的结果是中位选民偏好的方案 获胜。 唐斯模型：在代议制民主中，各个党派是为了赢得选举而制定政策，而不是为了制定政策而赢得选举。在代 议制民主中：政客理性表现在追求选票最大化，而不是社会利益最大化，选民选举议员是为了追求个人利益的 最大化 3.公共产品的概念、特征；区分公共产品和私人产品的两个基本标准；林达尔模型 公共产品是指能够供许多人同时消费的物品，并且人们消费这种物品的效果，以及生产这种物品的成本，并 不因为享有它的人数规模发生变化而变化。特征：1.非排他性，个人消费公共产品并不能排除他人消费同样数 量的公共产品。两个基本标准：产品是否具有排他性，产品是否具有竞争性。 林达尔模型：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担 的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效力的最佳水平。这被称为林达尔均 衡。 4.怎样理解公共财政？ 公共财政的指导思想是着眼于满足社会公共需要、立足于非盈利性；收支行为规范化。满足公共需要为标准 为财政定位；强调财政的公共性；财政投资举办国有企业的主要目标不是盈利，而是提供 （生产）公共产品； 公共财政并不否认财政的阶级性和财政关系中的利益冲突；公共财政建设与中国 济转轨进程是同步的，长期 的。 5.外部性：涵义与性质；解决外部性问题的私人对策与公共对策；科斯定理；外部性的案例分析 外部性含义： 济主体的行为对旁观者的非市场非价格的影响。某一 济主体的活动以市场机制之外的某种形 式直接影响他人的福利。性质：外部性是没有或者不能确立产权的结果；只要某人拥有某种资源，该资源的价 格就反映出其其它用途的价值 （机会成本），就会得到有效使用；企业和消费者都可能产生外部性；外部性天 1 然就具体相互性；公共产品可以被看作是一种正的外部性。 外部性的矫正：①私人对策 A.明晰产权——如果交易成本可以忽略不计，那么不管是谁得到产权都可以通过协 商有效解决外部性问题。B.合并C.社会习俗 （尤其是教育）②公共对策 A.税收 向污染者征税，以矫正他投入 品定价过低的问题；B.补贴 向污染者支付一笔钱换取其不再污染；C.许可证交易创造可污染 （排放）权市场 政府公开拍卖分配污染指标或无偿分配污染指标后由企业自由交易；D.规制 规定所有企业等量减产。 科斯定理是指在讨价还价各方的成本很低，资源所有者能分清对其财产的损害来源且能合法地防止损害的条件 下，只要有人拥有产权，问题就能得到有效解决，不管谁获得了产权都是如此。科斯定理表明，产权一 确定 并得到有效保护，就不再需要政府干预解决外部性问题。 6.财政的资源配置职能 （财政进行资源配置的机制和手段） 资源配置职能就是财政运用有限的资源形成一定的资源结构、产业结构、技术结构、地区结构，达到优化资源 结构的目标。财政配置资源的特点、机制和手段 （1）调解社会资源在政府部门和非政府部门的配置； （2 ）调 节资源结构即国有资产和非国有资产的结构； （3 ）调整产业结构即国民 济各个部门的比例结构 （增量调节和 存量调节） （4 ）调节地区结构 7.财政的收入分配职能 （解决收入分配问题的