两汉司隶校尉始_部七郡_平议_兼论该官的双重性格_龚志伟.pdf

77  “ ” 兩漢司隸校尉始 部七郡 平議 —— — 兼論該官的雙重性格 龔 志 偉 : “ ” ， 提要 居延出土的 元始元年八月辛丑 簡證明終西漢之世未設司隸部 它由公孫述始 ， 。 、 “ ” ， 創 數年後爲光武效法 武 昭朝初置司隸校尉時便賦予其 察七郡 的京畿糾察官性格 在 : 、 ; 、 西漢中晚期聚焦於兩類群體 其一是學界熟知的身居京師的貴戚 公卿 其二是弘農 三河 ， 。 二千石 後者反映出當時存在由司隸和部刺史主掌的十四個對全體郡國守相的監察組 另 ， “ ” ， 、 外 全國性 詔所名捕 制度暗示 成 哀朝可能存在十三刺史部與七郡共十四個州級治安 。 、 “ ” ， 。 區 這些都是公孫述 光武選擇該官 領一州 的淵源 在京畿設州牧的做法則承自王莽 “ ” “ ” ， 東漢的司隸校尉兼具 察七郡 和 部七郡 雙重性格 刺史性格的後者分擔了對七郡吏民的 ， ， 。 監察 反向突出前者對貴戚公卿的糾察 這是該官在東漢中晚期政治地位驟升的制度原因 : 關鍵詞 州 刺史部 京畿 新莽 光武 《 · 》 ， (140) 續漢書 郡國志 採取以刺史部統攝郡國的體例 記録了東漢順帝永和五年 左 ， “ ”: 、 、 ① 。 ， 右的全國政區 其中司隸校尉 部郡七 三河 弘農 三輔 武帝晚年置該官 本以糾察不 ， ， 。 法爲職 後被賦予刺史性格 於是七郡之上結成了類似刺史部的司隸校尉部 武帝末下距 ， : ， 順帝末有二百餘年 關於其成立年代主要有兩種觀點 一説以顧頡剛爲代表 主張終西漢之 ， ( 42); 世未曾有司隸校尉部 它初置於東漢建武十八年 公元 一説是嚴耕望爲批判顧説而提 ， 、 。 ， 出 他認爲司隸校尉部至晚在西漢的成 哀朝就已成立 之後也出現了若干新見解 但均嫌 ， 。 、 ， ，