张家界水土保持规划20162030年.DOC

张家界市水土保持规划 （2016~2030年） （征求意见稿） 二Ｏ一六十月 目录 第1章 规划概要 1 第2章 基本情况 4 2.1社会经济 4 2.2水土流失 6 2.3水土保持 7 第3章 水土保持区划 12 3.1小流域划分 12 3.2区划方法 13 3.3市级区划 13 第4章 水土流失重点防治区 19 4.1划分原则 19 4.2国家、省级重点防治区 19 4.3市级重点预防区 22 4.4市级重点治理区 24 第5章 规划原则、目标和布局 26 5.1指导思想 26 5.2基本原则 26 5.3规划目标 28 5.4总体布局 29 5.5区域布局 30 第6章 预防保护规划 34 6.1预防保护范围 34 6.2预防保护对象 35 6.3预防保护措施 36 6.4预防保护项目 37 第7章 综合治理规划 42 7.1综合治理范围 42 7.2综合治理对象 42 7.3综合治理措施 42 7.4综合治理项目 43 第8章 综合监管规划 46 8.1监管任务 46 8.2法规制度 46 8.3监测网络 47 8.4监督管理 50 8.5宣传教育 50 8.6科技支撑 51 第9章 投资估算及效益分析 53 9.1投资估算 53 9.2效益分析 57 第10章 保障措施 59 附图： 图1：行政区划图； 图2：地形地势图； 图3：地面坡度图； 图4：土地利用现状图； 图5：卫星影像图； 图6：水土流失现状图； 图7：小流域分布图； 图8：水土保持区划图； 图9：重点防治区分布图； 图10：水土保持监测站点规划图。 第1章 规划概要 水是生命之源，土是生存之本，水土资源是人类生存和发展的物质基础，是经济社会发展依赖的基础资源。，特的自然条件人类活动影响，水土流失易发、多发，一。面积km2，占土地总面积的%。 为贯彻党中央、国务院重大战略部署，落实《中华人民共和国水土保持法》，全面推进新时期我国水土保持工作，水利部于2011年5月正式启动全国水土保持规划编制工作。在深入调查研究、反复论证咨询、广泛征求意见的基础上，编制完成了《全国水土保持规划（2015~2030年）》。2016年3月，发确了市县级水土保持规划的主要任务，要求全省各市县12月以前完成水土保持规划的编制工作。~12月，张家界水利局市有关部门，编制完成了 加强水土保持生态建设，是破解日趋强化的资源环境约束、加快转变经济发展方式、增强可持续发展能力的战略选择。水土保持规划是水土流失防治工作的基础和龙头，是依法防治水土流失的重要依据，是指导水土保持工作的有序开展的纲领性文件。按照《中华人民共和国水土保持法》、《湖南省实施中华人民共和国水土保持法办法》的规定开展水土保持规划编制工作，是新形势下水土保持工作的必然要求，对于推进水土保持事业长远发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。本次规划旨在系统分析水土流失及其防治现状、存在的问题，准确把握水土保持工作面临的新形势、新机遇、新挑战，以防治水土流失合理利用和保护水土资源为主线，科学制定水土保持防治目标总体布局措施体系，为夯实水土保持工作基础、加快水土流失防治步伐、规范生产建设行为、增强防灾减灾能力、促进和谐人居环境建设，形成全社会共同参与水土流失防治的新局面、推动加快转变经济发展方式和生态文明建设提供技术支撑和保障。 本次规划全面收集了水土土地利用、高程模型、地貌植被文水利等方面的大量基础数据，张家界市辖区乡镇进行了现场勘察，得了大量的第一手资料及水土保持需求与经济社会发展相适应的水土综合防治体系综合将准扶贫，界 本规划基础数据来源于第一次全国水利普查、湖南省第三次水土流失遥感调查家界市及各区县公报省发布省第三次水土流失遥感调查 本次 第2章 基本情况 2.1社会经济 和街道行政村、社等底，78个乡镇、街道办事处，1138个行政村、社区。 2015年末，全市总人口169.97万人，比上年下降1.25%。常住人口152.4万人，按城乡分，城镇人口67.99万人，占比44.6%；乡村人口84.41万人，占比55.4%。按性别分，男性78.21万人，占比51.3%；女性74.19万人，占比48.7%。全年出生率11.91‰死亡率7.36‰人口自然增长率4.55‰。年末全市城镇化率44.6%，比上年提高1.3个百分点。 据2015年国民经济和社会发展统计公报， 张家界因旅游建市，以其得天独厚的旅游资源闻名于世，其中武陵源风景名胜区拥有世界罕见的石英砂岩峰林峡谷地貌，是中国首批入选的世界自然遗产、世界首批地质公园、国家第一个森林公园和国家首批5A级旅游景区。全市已建成国家等级旅游区点12处，其中5A级1处，4A级5处，建有4个国家级森林公园和2个国家级自然保护区市桑植民歌、张家界阳戏、白族仗鼓