中华民国支付及清算系统.pdf

中華民國支付及清算系統 中央銀行編印 民國98年9月 序 支付及清算系統是促進一國經濟體系及金融市場發展的重要基礎設施之 一 ，同時 ，其運作亦與中央銀行執行貨幣政策與維持金融穩定之職掌息息相 關。近年來 ，隨著科技創新及整併潮流 ，支付及清算系統之營運量日益增加 ， 對支付運作效率之要求亦隨之提昇 ，另一方面 ，其可能衍生之系統性風險亦備 受重視 。緣此 ，各國中央銀行紛紛遵循國際準則建構具安全與效率之支付及清 算系統 ，並依其監管職權公開揭露其在系統中所扮演的角色與政策。 我國支付及清算系統係以中央銀行同業資金調撥清算作業系統為總樞 紐 ，連結國內各主要支付系統及證券清算系統 ，構成一完整之支付及清算體 系 。近年來 ，中央銀行依循國際準則陸續完成各項改革計畫 ，中央銀行同業 資金調撥清算作業系統已全面採行即時總額清算機制 ，且金融市場債券 、票 券及股票之新臺幣跨行交割款項亦已全部納入該系統辦理清算 ，使我國支付 基礎設施之運作架構大致趨於完備 ，得以有效因應系統性風險。 本報告書旨在說明我國支付及清算系統之發展現況及其與中央銀行之關 係 ，讓各界均能瞭解中央銀行所扮演的角色與持續推動的改革事項 ，並期各 系統之營運者 、參加者及相關主管機關 ，在促進支付及清算系統安全與效率 之政策目標下 ，共同為強化國內金融基礎設施而努力 。 中央銀行總裁 謹識 民國年月 目 次 第一章　前言  第二章　支付及清算系統概述  第一節　定義與型態  第二節　清算機制  第三章　我國主要支付工具  第一節　現金  第二節　非現金支付工具 0 第四章　我國主要支付及清算系統現況  第一節　中央銀行同業資金調撥清算作業系統  第二節　其他資金移轉支付系統 0 第三節　證券清算系統  第五章　我國中央銀行與支付及清算系統之關係  第一節　支付及清算系統監管之國際發展趨勢  第二節　我國中央銀行在支付及清算系統之角色  第六章　我國中央銀行持續推動之改革要項   附錄　重要支付系統之核心準則  附錄　證券清算系統建議準則  附錄　用語說明  建議參考資料  第一章　前　言 第一章　前　　言 資金移轉支付系統及證券清算系統 （以下簡稱支付及清算系統）是一國重要 的金融基礎設施 。伴隨經濟交易活動而產生的各項收付及債權債務的清算 ，必須 仰賴安全而有效率的支付及清算系統 ，才能順利完成 。各國中央銀行為達成維持 貨幣與金融穩定的政策目標 ，利用各項政策工具以影響整體金融活動 ，其中 ，一 國的支付及清算系統亦屬有效執行政策的關鍵之一 。主要支付系統係用以處理拆 款 、外匯及證券市場大額交易款項之清算業務 ，近數十年來 ，隨著金融自由化與 電子支付的興起 ，經由支付系統處理的金額日益增加 ，民國年經由我國主要支 * 付系統處理的金額為新臺幣0兆元 ，約相當於國內生產毛額 （Gross Domestic Product, GDP ）的倍 。換言之 ，主要支付系統每個營業日所處理的交易即相當 一年GDP產值 ，金額相當龐大 ，故如何有效監管支付系統 ，以避免發生系統性風 險 ，已成為中央銀行主要業務功能之一 。 為追求安全與效