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中国城镇化发展的变结构协整分析_财政分权视角_彭旭辉_彭代彦
第7 卷 第 期 年 月
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0 017 1
Vol.70.No.1 Jan.2017.036 049
~
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OI 10.14086 .cnki.wuss.2017.01.006
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国有资本经营预算衔接法律机制的构建
—
—— 以功能定位再思考为主线
杜 坤
《 》 , 、
摘 要: 预算法 第 条规定 国有资本经营预算与一般公共预算 社会保险基金预算应
5
。 , 。
当相互衔接 吊诡的是 预算法和其他财政法律未就如何衔接提供明确的规则指引 国
, ,
有资本经营预算衔接面临法律规则缺位的窘境 不但使政府财政行为无所适从 还会影响
。
有限财政资源的配置效率 此问题的解决之道暗含国有资本经营预算功能定位的本源性
, , “ ” “ ” 。 , “ ”
命题 学界对此颇有分歧 形成了 营利性 与 公共性 两大进路 事实上 在 中国语境
, 。 ,
下 上述进路仍有商榷的空间 从历史发展脉络看 国有资本经营预算应当具备资本性和
, 、
社会性功能 以此为根基科学合理地设计国有资本经营预算与其他预算在资金流动 科目
、 。
设置 流转比例等法律规则
: ; ; ; ;
关键词 预算法 国有资本经营预算 预算衔接 功能定位 法律规则
中图分类号: ; 文献标识码: 文章编号: ( )
D
912.29F8 672 320201701 036 4
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