2009农村合作社寒假调研报告暨总结交流会材料汇编.pdfVIP

2009 年寒假合作社项目 调研总结报告 农村专业合作社项目团 2009-3 目录 前言 2 一、“后三鹿”时期余底村的基本状况 3 二、养殖小区的竞争优势以及存在的问题 4 三、养殖小区现有产权关系调整的有效途径奶业合作社 6 四、余底村目前建立合作社的存在的困难 8 五、对余底村未来建立合作社走向的建议 9 附录1 叉子村与余底村的对比分析 10 附录2 行唐县南张吾小区（养牛专业合作社） 13 附录3 个案 14 1 北京师范大学农民之子——中国农村发展促进会 农村专业合作社项目 前言 农民的出路在哪里？是安土重迁起早贪黑的在田间地头，是背井离乡的游离 于城市，还是抱着“知识改变命运”的信念寄希望于后代？很多人探索，很多人 追问„„我们只知道在现代化、产业化、城市化„„这样化那样化的排空巨浪中， 农民仍然在苦苦地挣扎。 自2007 年7 月 《中华人民共和国农村专业合作社法》生效实施，我国开始 全面推广农民专业合作社组织，各种制度章程陆续出台、各地的专业合作社遍地 开花。就在我们此次调研的行唐县，一年间就成立了各种专业合作社100 个左 右。“资源共享，风险共担”的合作理念如果真的能够实现，合作社无疑是一盏 指路的明灯。但面对这样繁荣的势态，我们堪喜，又堪忧。我们仍然要问：是否 每个合作社都切实贯彻了合作理念？合作是否是农民自生的意愿？个体农民在 合作社中究竟能有多大的话语权？合作之路究竟是该由政府主导、私人承包还是 企业托管？现实的合作社是否解决了农民的实际问题？ 从2008 年10 月农民之子合作社项目创立开始，队员们利用假期对河北省、 山西省的合作社进行了几次调研。2009 年2 月10 日——2 月15 日，我们又来 到了河北省行唐县。一边宣传合作社理念、一边对现有合作社进行考察、一边对 村民自发组建合作社的可行性进行调研。这些文字，如实地记录着我们此行的收 获和思考。 2 北京师范大学农民之子——中国农村发展促进会 农村专业合作社项目 余底村曾经是三鹿公司的奶源地，家家户户养奶牛，并分布着大大小小的奶站。在农民 之子08 年“三鹿事件后奶农生存现状”的调研中，我们发现，“三鹿事件”后，该地的奶制 品行业与奶农的生活都遭遇着极大的震荡，而该地政府为保障奶制品的安全和卫生，将对散 户奶农采取强制进小区的政策。现在，三鹿事件已经发生近六个月了，奶农们的生活状况是 否得到改观，政府的强制性措施是否得当贯彻，对奶农的生活产生了怎样的影响，小区是否 是奶农的真正出路，发展合作社在当地是否具备条件„„ 2009 年2 月10 日，当人们还沉浸在新年气氛中的时候，农民之子合作社项目的八个成 员坐上了开往石家庄的火车，在行唐县进行了为期４天的调研，足迹涉及余底村、叉子村、 南张吾养牛专业合作社、乡政府，余地村村委会，县畜牧局，农财局。在余地村，我们一共 进行了3 个团体访谈，深度访谈了38 户奶农、1 个想办合作社的带头人，走访了 1 个小区， 举办了1 个座谈会；在叉子村，我们访谈了两个小区老板；在南张吾组织了1 个团体访谈， 深度访谈了三个案奶农、一个合作社负责人、一个企业下派安检人员、一个饲料推销员。我 们一边对奶农的生活现状进行调研，一边对奶农进行合作社的宣传，一边为我们的问题寻找 答案。 一、“后三鹿”时期余底村的基本状况 1、奶户全部进小区的政策已经基本贯彻 小区即一种规模化养牛方式，由中间商出资修建，具备健全的挤奶设备和防疫措施。养 牛户将正在产奶的牛牵到小区喂养，由小区统一管理卫生和防疫。牛所产的奶只能交给奶户 所在的小区，由小区统一交给企业，小区从中赚取牛奶的差价。小区也有两种形式，一种是 小区在村里，奶户定时到小区挤奶和喂牛；另一种规模更大，小区为奶农建设了生活区，提 供住房，奶户就在小区里面居住。三鹿事件后，散落在村里的小奶