中国边贸城市经济的未来前景.pdf

战略观察是基于安邦集团对现实社会和经济环境 分析和预测基础上，有关中国未来政策的信息分析系 列研究报告。相关研究，主要是通过各种分析手段， 有效的综合各方面的研究成果，以此来解析各种战略 问题和政策方向。而各种潜在的变化趋势，是我们最 为基本的研究重点。 如需要更多的信息，请联系安邦集团。E-mail ： hejun@ 第 365 期 2013/10/08 中国边贸城市经济的未来前景 战略观察 第365 期 战略观察 第365 期 摘要：中国边贸经济发展有很长的历史，在此基础上诞生出一批边贸城市，而边贸 城市因为其特殊的资源禀赋而形成了独特的经济形态。以活跃的边境贸易为基础，边贸 城市的地方经济获得了独特的拉动力，具有独特的结构，甚至衍生出了新的业态。研究 边贸城市经济发展，对中国边贸城市来说十分重要。 安邦集团总部 086-010 服务热线 086-010 中国边贸城市经济的未来前景 贺军 杨志荣 边境贸易涉及中国边境地区进行的全部对外经济贸易联系，并以边境口岸城 市为依托而与毗邻国家间进行的贸易往来活动（包括商品贸易、服务贸易、对外 经济技术合作及开展的承包工程和劳务合作项目等）1 。中国边贸经济发展有很 长的历史，在此基础上诞生出一批边贸城市。边贸城市因为其特殊的资源禀赋， 形成了独特的经济形态。边贸城市经济最大的特点是活跃的边境贸易成为地方经 济的独特拉动力，对某些城市，边贸甚至成为最大的经济拉动力。研究边贸城市 经济发展，对中国边贸城市来说十分重要。 一、中国边贸经济历史和边贸城市现状 中国内陆边境地区边界线自东北鸭绿江江口起，向北折向西，再折向南、向 东，直抵北部湾北仑河口，边境线全长22800 公里，总面积约占全国面积的20%。 沿线分布着辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、新疆、西藏、云南和广西共9 个省（区），边界线外侧分别与朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯 坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝和越南 等14 个国家接壤。漫长的国境线和众多陆上邻国，决定了边境贸易成为中国边 境城市的一种重要经济形态。 从新中国建国到文革时期，中国在边民互市的同时小额贸易也开始发展起 来，但开展的小额贸易规模不大，交易商品种类有限；受计划经济束缚，参与小 额贸易的中方经营者 1958 年前主要是国营商业机构，1958 年后到“文革”结 束时完全是国营商业机构；边民互市一直在进行，但对边民互市的交易地点、交 易商品种类和交易数额都有严格限制。“文革”期间，小额贸易基本停止，边民                                                               1  国内对边境贸易的表述不尽一致。《辞海》经济分册指出，边境贸易是通过协议两国在边境毗邻地区一般 离边境两边各 15 公里所进行的小额贸易。杨清震认为边境贸易是指边境地区的边民在边境线 20 公里以内， 经政府批准的开放点或指定集市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行商品交换活动的边民互市贸易 和沿陆地边界线经国家批准对外开放边境县（旗）、边境城市管辖区