从_生存_到_承认_公民权视野下的农民工问题.pdf

从“生存”到“承认”: 公民权 视野下的农民工问题 王小章 提要 :对当代中国“农民工”的研究经历了一个从生存论预设下的“生存 —经济”叙事模式到公民权视野下的“身份 —政治”叙事模式的转变 ; 由于“身 份 —政治”叙事模式既包容了“生存 —经济”叙事模式的关怀 ,又避免了生存 论预设对于“农民工”本身的矮化和对于“农民工问题”的窄化倾向 ,故相对具 有优越性 。不过 , 目前不少在“身份 —政治”叙事模式下的农民工研究也存在 着一些值得注意的问题 ,这些问题在很大程度上与研究者们对于中国的户籍 制度与农民工问题之关系的本质化理解和处理有关 。通过对户籍制度与公 民权的重新检视 ,本文援引新近有关公民权的社会学研究 ,从承认与排斥的 关系来理解公民权的实质 ,并在此基础上重新认识和思考了“农民工”这个 “群体”及其获取公民权的进程 。 关键词 :农民工 　公民权 　户籍制度 　承认与排斥 一 、农民工研究的视角转换 :从生存 — 经济叙事到身份 —政治叙事 　　社会科学的任何研究都离不开对研究对象的某种基本预设 ,这种 预设形成了研究者的研究视角 ,影响着研究者的分析和叙事模式 ,从而 潜在地支配着研究的整个过程 。这一点 ,在当代中国所谓的“农民工” ① 研究中自然也不例外 。根据笔者观察 ,对于当代中国“农民工”问题的 研究 ,存在着两种主要的研究视角或者说分析叙事模式 ,即生存论预设 　本文系浙江省社科重点研究基地“地方政府与社会治理研究中心”2007 年度重点项 目 “浙江城市农民工权利发展状况研究”的阶段性成果 。 ①　本文所谓的“农民工”研究 ,指的是以“农民工”为主位的研究 , 即以“农民工”本身的目标 追求 、生活境遇 、行动逻辑 、社会身份地位及其变化等为中心问题的研究 ,而不包括那些 虽然也论及“农民工”,但是主旨却在考察说明我国经济社会转型发展 、只是将“农民工” 作为这种转型发展的一个影响因子或一种表现的研究。 12 1 社会学研究 　2009 . 1 下的“生存 —经济”叙事模式和公民权视野下的“身份 —政治”叙事模 式 ,而 目前的一个研究动向 ,就是从前一种模式到后一种模式的转换 。 按照约定俗成的看法 ,“农民工”是改革开放以来随着我国社会经 济体制和社会经济结构的双重转型而出现的一个的群体 ,是在我国特 定的户口制度下发生的农村劳动力转移的产物 。20 世纪 80 年代初 , 随着以联产承包责任制为核心的农村改革的推展与深入 ,农村劳动力 过剩的问题由原先的隐性状态而逐步凸现出来 ,与此相应 ,今 日所谓的 “农民工”问题也开始以“农村劳动力转移”这一问题形式而逐步地进入 学界的视野 。自那时至今 ,学界关于“农民工”的研究已经走过了20 多 年的历程 ,期间 ,来自经济学 、人口学 、社会学 、人类学 、政治学等各门学 科的学者都纷纷投入这一研究领域 ,发表 、出版的成果如恒河沙数 。而 令笔者感兴趣的是 ,尽管投身于农民工研究的学者来 自许多不同的学 科 ,发表 、出版的研究成果也涉及到农民工问题的方方面面 ,但就潜在 地支配着这些研究的基本视角 ,或者说 ,就隐含于这些研究中的关于 “农民工”这个群体的基本预设而言 ,却显得比较单纯 。在相当长的时 间中 ,甚至可以说一直到今天 ,在“农民工”研究中占据着主导地位的研 究视角基本上是在生存论的预设下采取的一种可称之为“生存经济学” 的视角和分析叙事模式 。也就是说 ,研究者们往往或明明白白或不言 而喻地认为 ,农民乃是迫于生存的需要和压力而外出务工 ,从而 ,为了 满足这种生存需要 、缓解生存压力而对于经济 目标的追求构成了农民 工行为的本质意义 。当然 ,生存不仅仅是“苟全性命”的意思 ,也包括要 努力活得好一些 ,滋润一些 ,“品质”高一些的含义 ,但是 ,其核心始终是 怎么活 、靠什么活 ,即“谋