从明晰公共利益到实现公共利益_中_省略_基本公共服务体系建设的回顾与展望_丁元竹.pdf

中共天津市委党校学报 ２ 年第 期 ０１４ １ 　 　 　 从明晰公共利益到实现公共利益 —— — 中国基本公共服务体系建设的回顾与展望 丁元竹 ［ ］ ， 摘 要 中国利益群体的形成是不争的事实 如何在平衡各利益集团的关系中形成新的利益平衡并实 　 　 　 ， 。 “ ” “ ” ， 现公共利益最大化 这是推进基本公共服务体系建设的关键 在 十一五 和 十二五 期间 党和政府对基本 ， 。“ 公共服务主体责任的认识越来越明晰 各地在实践中不断积极探索政府主导的基本公共服务体系建设 十 ” 、 ， 、 三五 时期基本公共服务供给体系建设面临新形势 新挑战 建设可持续 人民满意的基本公共服务体系应汲 ， ， ， ， 、 取国际经验 进一步改革和完善法律体系 建立和完善竞争机制 不断提高政府的监管能力 从性质类型 供 ， 。 给方式与需求特点细化公共服务 培育适应社会创新需要的智库和复合型人才 ［ ］ ； ； ； 关键词 公共利益 基本公共服务 基本公共服务主体 政府购买公共服务 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） ６３ ００８ １０Ｘ ２０１４０１ ０４６ ４ Ｄ Ａ １ ４ ０ １ 　 　 － － － 、 一 一步之遥的公共利益与集团利益 当 “ ” “ ” ， 前正值国家和地方 十二五 规划中期评估和梳理 十三五 规划思路 这其中包括基本公共服 。 务体系规划 基本公共服务体系建设和基本公共服务均等化正作为推进新型城镇化的重要举措之一 、 。 《 出现在各地的文件 学者们的讨论和媒体的宣传中 自从 中华人民共和国国民经济和社会发展第十 （ “ ） 》简 《 十 ” 》首次提 ， 一个五年规划纲要 称 一五 规划纲要 出基本公共服务均等化至今 基本公共服务体 、 ， 年 系建设作为促进社会平等 缩小收入差距的政治策略和具体政策越来越得到人们的关注 ０１２ 被 ２