嵊州市农村医疗卫生服务体系建设与改革试点方案.docVIP

嵊州市农村医疗卫生 服务体系建设和改革试点方案 根据国家、省深化医药卫生体制改革工作部署和要求，结合我市实际，特制定我市农村医疗卫生服务体系建设和改革试点方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持医疗卫生的公益性质，按照托管，乡村一体；，管理工作思路，乡镇健全农村体系，不断提高全民健康水平，促进社会和谐稳定。以为城乡居民健康服务为宗旨，以保障城乡居民健康权益为中心，遵循医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全居民提供。 以总体规划为指导，统筹城乡、区域发展，科学配置卫生资源，重点向农村卫生倾斜。，提高医疗卫生运行效率。对全医疗机构的高精检测项目资源进行分类整合，避免重复投入，实行同级医疗机构的医学检测结果互认，减轻患者负担。 3.强基层。加快城乡社区卫生服务机构建设，至2011年，建设（新建、迁建、扩建）甘霖、三界、三江、鹿山和剡湖5家社区卫生服务中心（卫生院），完成127家社区卫生服务站建设计划，社区卫生服务机构全部达到规范化标准。合理设置村卫生室，对规划设置的村卫生室进行标准化建设。推进偏远山区流动社区卫生服务站建设，完善“定点、定时、定人、定服务内容”的“四定”驻村服务制度，实现行政村医疗卫生服务全覆盖，基本建立“20分钟医疗卫生服务圈”。加快转变社区卫生服务机构（卫生院）职能，明确其公共卫生和基本医疗服务定位，明确规定使用适宜技术、适宜设备、国家基本药物和中医药治疗，为广大群众提供低成本服务。社区卫生服务站（村卫生室）承担预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术“六位一体”服务。 （二）改革社区卫生服务中心运行体制。 1.明确机构性质。明确政府举办的社区卫生服务为公益事业单位。 明确社区卫生服务以开展健康教育、预防保健、康复、计划生育技术和基本医疗服务，并对本区域内的社区卫生服务站（室）实行一体化管理。根据实际工作需要， （三）建立城乡一体化的管理机制。 按照资源整合、优化配置、提升效率、功能共享的原则，探索建立统筹整合管理新机制，统筹配置医疗卫生资源。 社区卫生服务中心、站室一体化管理。门诊有登记、用药有处方、收费有凭、转诊有记录、随访有的五有制度；社区卫生服务中心对社区服务站（室）六统一管理，推进乡、村一体化管理进程。基本医疗服务，提高社区卫生服务（卫生院）水平。 成立由政府领导负责，发改、财政、卫生、等有关为成员的农村卫生改革领导小组，完善政府对公共卫生的投入机制，卫生监督、、采供血，。基本药物零差价，逐步增加城乡公共卫生服务经费重大公共卫生项目所需经费依据，建立起相应的激励机制实行核定任务、核定收支、绩效考核补助。一是核定工作任务，依据现有能力、人口以及，科学合理地核定年度工作任务和目标二是实行绩效考核，对其基本医疗任务完成情况、居民健康状况改善、满意度等进行全面综合的绩效考核三是补助与绩效挂钩，对于绩效好的机构，预算补助全额发放；对于绩效较差的机构，预算补助按比例核减，形成干好者多得、干差者少得的激励与约束机制，充分调动医务人员与管理者的积极性。 对长期在乡镇工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面给予倾斜。建成集社区卫生服务、、妇幼保健、卫生信息平台