中国临空经济发展现状及趋势.pdf

《经济问题探索》2006年第12期 中国临空经济发展现状与趋势 曹允春1’2，谷芸芸2，席艳荣2 摘要：国际上许多大型机场都相继推出了临空经济区的建设计划，中国的北京、天津、上海、重庆 等地的临空经济也在蓬勃发展。本文介绍了中国临空经济发展的现状，并通过对国内外临空经济发展现状 的比较分析，得出临空经济发展的影响要素，最后分析得出中国临空经济的发展趋势。 关键词：临空经济；经验借鉴；关键要素；现状；趋势 引言 周边正在积极进行临空经济的规划。在北京市委九 随着知识经济的发展、经济一体化和国际产业 届四次全会通过的《中共北京市委关于制定北京市 转移的深化，世界高效快速以及网络化的发展正在 国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 改变着行业竞争的规则，以及商业企业选址的规则。 中，把首都临空经济功能区列入首都六大高端功能 这些规则随着数字化、全球化、航空和以时间为基 区之一；滨海新区的开发开放已列为国家十一五发 础竞争的发展而不断发生着变化。这些变化，将会 展战略布局，而天津临空产业区被列为滨海新区的 使得机场成为21世纪带动城市发展的重要驱动力， 七大功能区之一重点发展；上海虹桥机场周边的长 正如同20世纪带动城市发展的重要驱动力是高速公 宁区上世纪80年代初提出了“依托虹桥，发展长 路、19世纪是铁路、18世纪是港口一样。今天，机宁”的思路，90年代初又提出了“优化功能，争创 场也不再是传统意义上的单一运送旅客和货物的场 优势”的思路，现在是国内临空经济发展较为成熟 所，已经成为全球生产和商业活动的重要结点、带 的地区；重庆市政府提l出《重庆航空城构想》对未 动地区经济发展的引擎，不断地吸引着众多的与航 来的重庆航空城作了详细的规划，按照这个构想， 空业相关的行业聚集到其周围，机场及其周边区域 未来的航空城将是重庆市对外开放的重要交通平台， 正日益演化成为一个特色经济活动高度集中的区域， 是重庆市现代服务业和现代制造业以及同北部新区 临空经济发展的深远影响及发展趋势，将成为未来 功能互补的重要基地；广州、成都、深圳、西安、 全球经济发展的主流形态和主导模式。 青岛等城市，纷纷进行ff6i空经济区的发展规划，在 国际上许多国家和地区从战略高度上进一步认 全国乃至全球范围内吸引资源，发展高端产业，就 识到了大力推进临空经济发展的重要性，并把它作 是为了在新的国际分工体系中占据有利地位。现阶 为一种区域经济引擎的模式加以发展。世界上的大 段我国临空经济的发展呈现以下特点： 型现代化机场，如爱尔兰香农机场、美国达拉斯沃 (一)临空经济正在成为区域经济发展的引擎 斯堡机场、韩国仁川机场、荷兰阿姆斯特丹史基浦 以下表格是国内八大机场所在地区①的GDP增 机场、香港新机场、德国法兰克福机场等等，为了 长率与其所在城市GDP增长率五年的平均值比较 在新的国际分工体系中占据有利地位，各国纷纷进 表。由表中数据看出，机场所在地区GDP增长率均 行多方面的战略性经济调整，其中非常重要的一项就 高于城市GDP增长率，八个地区GDP增长率的平 是都相继推出了临空经济区的建设计划，旨在最大限 均值平均高出城市8％。由于机场所在区域一般都 度的利用全球范围内的资源，使得机场周边发展成为 在各个城市的边缘地区，机场成为区域极其重要的 当地经济的核心，全球经济产业链的重要节点。 一个增长性因素，从数据可以看出，临空经济对区 一、中国临空经济发展现状 域经济的拉动作用已十分明显。 我国各地政府高度重视临空经济的发展，机场 ·基金项目：国家软科学研究计划项目(2005DGQ48128)和民航总局科技项目(2006RKXZD20) ①为统计方便，“地区”特指机场所在的区级行政区。 4 万方数据 表1 国内八大机场所在地区的GDP增长率与其所在城市GDP增长率五年平均值比较表 地区GDP增长率高出城市 机 场 机场所在地区