中国区域结构调整及经济发展方式转变(李建琴).pdf

中国区域结构调整与经济发展方式转变 中国区域结构调整与经济发展方式转变 中中国国区区域域结结构构调调整整与与经经济济发发展展方方式式转转变变 ∗ ∗ 的理论与实证分析∗∗ 的理论与实证分析 的的理理论论与与实实证证分分析析 李建琴 曹小琴 杨炯 内容提要：随着中国经济的飞速发展，区域经济差异日渐扩大，区域经济结 构失调成为一个突出问题。本文构建区域经济差异与经济发展方式之间的数理模 型，并在测度中国区域经济差异的基础上，实证分析了中国经济发展方式转变与 区域结构失调之间的内在联系，认为改革开放以来我国区域结构失调的原因在于 实施区域非均衡的经济发展方式及由此导致的资源配置失效。 关键词：区域结构；经济发展方式；均衡发展；非均衡发展 一、引言 区域结构是经济结构在空间上的反映，是人类经济社会活动在空间上的分布形态。由于 自然资源禀赋、历史制度条件和产业功能基础的不同，一个国家不同地区间的人口总量、收 入水平、产业结构和城乡格局也呈现出不同的发展状态。按照经济学的基本原理，一个良好 的区域结构要求要素资源的空间配置能够达到帕累托最优状态。但在现实中，受要素流动成 本、地区行政利益和经济活动的外部性等因素的影响，区域结构往往存在一定程度的扭曲， 导致资源配置效率的损失。 改革开放三十年来，中国取得的绩效已经被视为“中国的奇迹”。但是到目前为止，有 关中国区域经济结构的研究文献普遍认为，中国的东部、中部、西部三大地区的经济差距不 断扩大，区域结构不合理，调整缓慢。区域经济结构失调已经成为制约中国经济社会进一步 发展的因素之一。与此同时，在改革开放初期，为加快经济发展，中国采取了非均衡的发展 战略；虽然随着西部开发战略、中部崛起战略的相继开展，经济发展方式由非均衡发展方式 转向以区域统筹区域协调为核心的均衡发展方式，但是，如何改变不合理的区域经济布局， 促进区域经济协调发展，至今仍然是中国经济发展中迫切需要回答的一个问题。 本文的研究，着重关注经济发展方式与区域经济结构之间的关系，尤其是改革前后由均 衡发展战略向非均衡发展战略的转变，与之后迅速扩大的区域差异之间的内在联系。论文的 第二部分是对区域经济结构与经济发展方式的相关研究文献的回顾；第三部分利用各项指标 描述了中国现存的区域经济差异；第四部分对中国经济差异与非均衡的区域经济发展方式的 关系进行了实证分析；第五部分是本文的结论和政策建议。 ∗ 李建琴、曹小琴、杨炯，浙江大学经济学院，邮政编码：310027，电子邮箱：zjhzljq@126.com。本文受 国家社科重大项目（编号07ZD008）资助。 二、 相关文献回顾 区域经济差异是世界各国经济发展过程中的一个普遍性问题，均衡与非均衡是贯穿于区 域经济发展过程中的矛盾统一体，两者相互交替，不断推动区域系统从低层次向高层次演化。 关于这方面的研究，国外较为成熟的理论主要是区域经济均衡发展理论和区域经济非均衡发 展理论。 区域经济均衡发展理论是在新古典理论的基础上产生的。新古典区域均衡发展理论的核 心思想是在市场经济条件下，资本、劳动力与技术的自由流动，将导致区域发展趋于均衡。 罗森斯坦—罗丹(1943)认为，发展中国家要从根本上解决贫穷落后问题，关键在于实现工业 化，而资本形成是其立足点，也是经济发展的核心。美国经济学家纳尔逊(1956)综合研究了 在人均收入和人口按不同速率增长的情况下人均资本与资本形成问题，从而形成了“低水平 均衡陷阱”(1ow level equilibrium trap)理论，认为发展中国家人口的过速增长是阻碍人 均收入迅速提高的“陷阱”，人均实际收入处于仅够糊口或接近于维持生命的低水平均衡状 态。其它的区域经济均衡发展理论还有莱本斯坦的临界最小努力理论(1957)、纳克斯的贫困 恶性循环论和平衡增长理论(19