兖州区域发展分析.pdf

三、区域发展规划分析 3.1 山东省发展规划概况 山东“圈一带”规划图 2013年8月29 日 《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经 济隆起带发展规划》 已经省委、省政府研究通过,这标志着山东“一圈一带”区域发展战 略正式启动。省会城市群经济圈 范围包括省会济南及周边的淄博、 泰安、莱芜、德州、聊城、滨州，共7市，52个县（市、区）。定 位为全省改革开放先行区、转型升级示范区、文化强省主导区、生态 文明和谐区，全国重要的战略性城市群经济圈。规划到2020年，将 建设成为全省中西部崛起的战略平台和经济发展新的增长极。 西部经济隆起带 范围包括枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏 泽6市和泰安市的宁阳县、东平县，共60个县（市、区）。规划在 鲁苏豫皖冀五省交界的长条地带，依托贯穿其中的交通干线和优势资 源，以现代农业为基础，以区域性中心城市和重点城镇为骨架，以特 色产业为支撑，形成若干发展高地。 西部经济隆起带的发展目标是:综合实力明显增强。保持经济持 续快速健康发展,力争经济发展速度、公共财政收入增速、城镇化发 展速度、城乡居民收入增幅均适当高于全省平均水平。西部地区生产 总值年均增长10%左右,公共财政收入占生产总值的比重逐步提高,逐 年缩小与中东部地区的差距。质量效益明显提升,到2020年,西部地 区三次产业结构调整为7:48:45,三分之一左右的县(市、区)公共财 政收入争取超过30亿元。基础设施明显改善,到2020年,新增高速公 路通车里程1053公里,铁路建设总里程1643公里,新建聊城、菏泽民 航机场,新增内河港口吞吐能力4400万吨。城乡建设明显加强,到 2020年,西部地区城镇化率达到60%左右。生态环境明显改观,到2020 年,西部地区林木绿化率由目前的19.9%提高到26%,循环经济发展达 到全省先进水平。人民生活明显提高,加快推进西部地区基本公共服 务均等化,建设覆盖城乡居民的社会保障体系；城乡居民收入增长与 经济发展同步,到2020年接近全省平均水平；西部地区建成产业特色 突出、发展后劲充足、生态环境优美、经济文化融合、人民生活幸福 的区域,争取实现与全省同步提前全面建成小康社会的奋斗目标。 由此可以预见今后几年济宁市及兖州区在城市转型与发展面临 着前所未有的大机遇。 3.2济宁市近期发展规划分析 济宁市城市总体规划 （2008至2030年）》于2009年5月20 日 获省政府批复。批复对城市性质、市域城镇体系规划、城市规模、城 市规划布局、基础设施体系、人居环境等提出明确要求。近期建设规 划是分阶段实施城市总体规划的安排的具体行动计划，是落实城市总 体规划的重要步骤。制定和实施好2011至2015年的近期建设规划， 是有效落实城市总体规划制定目标的关键，也是保证 “十二五”城镇 经济社会发展目标和各项建设任务落实的重要工具。 随着济宁中心城区区划调整，城市规模已发生较大变化，形成了 “一城四区”的发展格局。目前城市建设高速发展，利用近期建设规 划确定近期建设目标与重点，确定近期重点发展区域与建设时序，政 府可以有效地运用市场杠杆，调控土地投放与基础设施建设，有效经 营城市，引导城市发展方向。 本次总规确定的市域城镇化发展战略是：提升济宁城市在区域中 的综合竞争能力，建立面向区域的开放式城镇空间结构；做大做强 宁中心城市，打造鲁南中心城市；加强市域和都市区城镇间的协调与 合作，建立各级中心城市和小城镇协调发展的城镇体系；择优培育重 点镇，强化服务功能；建设具有地方特色的现代化小城镇。 市域人口规模，2015年济宁市域总人口控制在860万人；2030 年济宁市域总人口控制在950万人；规划期内市域总人口年均增长 0.66%。市域城镇化水平，2015年城镇化水平为51.4%，城镇人口为 445万人；2030年，城镇化水平为66.9%，城镇人口为636万人。规 划期内市域城镇化水平年均增长约1％。 市域城镇空间结构为 “一心三轴一带”。 一心：由济兖邹曲嘉四市一县主要城镇组合而成的济宁-曲阜都 市区为市域中心，为市域城镇空间发展的中心地区，也是济宁着力打 造的区域辐射中心，是济宁市人口集聚的主要地和产业成长的集聚 区。 三轴：指济宁市引导城镇发展的中东西三条主要空间轴线。中部 轴线：连接嘉济兖曲汶地域，依托新石铁路、日东高速和国道327形 成，为未来济宁对接鲁南经济