公共物品供给模式比较与创新.pdf

2016-3-18 第三讲 公共物品供给模式 比较与创新 基本框架 第一节 公共物品的特征与分类 第二节 公共物品供给的基本模式 第三节 不同供给模式比较 第四节 供给模式的创新：多元合作 第五节 自愿供给的扩展: 慈善资源 第六节 基本公共服务均等化问题 1 2016-3-18 第一节 公共物品的辨别与分类 一、公共物品判断与辨别 （一）判断公共物品特性的四种观点 1、突出非竞争性、非排他性和不可分性的观点（萨缪尔森 和马斯格雷夫的观点） 2、突出共同享用性的观点。（鲍德威（Robin W. Boadway） 和威迪逊（David E. Wildasin）等人的观点） 3、强调非排他性的观点（[澳]休·史卓顿、莱昂内尔·奥查德 的观点） 4 、强调非竞争性的观点（美国布鲁斯·金格马的观点） （二）辨别公共物品的步骤 该物品的消 是排他性吗 费是非竞争 否 ？ 是 性的吗？ 是 否 纯私人物品分析 排他从技术 上看是否可 否 行？ 共同资源分析 市场失灵，即该物品属于纯公共物品，也就 是 是说，这种物品必须由国家预算来提供 排他的成本 是 很高吗？ 该物品属于排他性—— 非竞争性物品，例如 否 剧院的表演，足球比赛，不拥挤的道路或桥 梁等 2 2016-3-18 (三)物品的分类及其特征 排他 非排他 竞 纯私人物品 混合物品 1、排他成本较低 1、物品利益由集体消费但受拥挤约束 争 2、由私人公司生产 2、由私人公司或直接由公共部门生产 3、通过市场分配 3、由市场分配或直接由公共预算分配 4、通过销售收入融资 4 、通过销售收入融资，如对该服务使用权的收 例子：食物；鞋子 费或通过税收筹资 例子：公园；公有财产资源；公共游泳池 非 混合物品（俱乐部物品） 纯公共物品 1、含外在性的私人物品 1、很高的排他成本 竞 2、私人企业生产 2 、直接由政府生产