利基航线、俱乐部物品与北方海航道开发战略转型的路径选择：一个中方视角.pdf

2016年第1期 俄 罗 斯 研 究 No.1,Feb.2016 总第197期 RussianStudies Gen.No.197 利基航线、俱乐部物品与北方海航道 开发战略转型的路径选择：一个中方视  封 帅 【内容提要】随着国际原油价格暴跌、航运业危机的全球蔓延、以及各种洲 际运输通道建设方案的不断推进，北方海航道开发的国际环境日益恶化，北 方海航道的开发战略转型已迫在眉睫。以经济视角来看，新阶段航道开发战 略转型应包括三个方面的内容：在开发思路上，确立利基航线的建设目标； 在市场定位上，明确俱乐部物品的身份；在资本筹集方面，设立多边国际融 资平台。可以尝试以建构北方海航道俱乐部的方式，突破当前航道开发在资 本投入、市场份额和成本控制等方面的障碍，在不利的国际环境中维持航道 运营，以待自然条件和国际经济条件的进一步改善。但从政治层面看，这种 转型模式意味着俄罗斯需要在北方海航道的管理权限上与相关方面展开合 作，而这会在客观上削弱俄罗斯在航道议题上的掌控能力。北方海航道能否 顺利完成战略转型，是对俄罗斯在航道开发问题上决心与意志的考验。 【关键词】北方海航道 利基航线 俱乐部物品 国际融资平台 【中图分类号】D751.2【文章标识】A【文章编号】1009-721X(2016)01-0079(25) “很多时候，我们都会在意外打击到来之时不知所措，然而，当我们能 够坦然接受最坏的结果之后，我们就能够冷静下来，重新思考问题的解决之  本文为国家海洋局国际合作司（港澳台办公室）和中国极地研究中心联合项目—— 2014 15 QY201501 03 “ - 航季北方海航道开发状况评估及前景分析” （项目批准号： - ） 的阶段性成果，同时本论文也受 “一带一路安全问题协同创新中心经费”的资助。感谢 匿名评审专家与编辑部专家对本文提出的修改意见和建议，本文的错漏之处由笔者负责。  封帅，上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心，助理研究员，博士。 - 79 - ① 道”。现在用这句话来描述正在步入转型期的北方海航道 开发形势，可谓恰 到好处。 2014年，航运数据突如其来的断崖式下跌，使原本被乐观氛围笼罩的北 方海航道开发遭受了预想不到的严重冲击，也将俄罗斯航道开发战略中的矛 ② 盾和问题完全暴露出来，严重地动摇了各方对于航道开发的信心。 然而， ③ 到2015年航季结束时，尽管航运数据出现了更加严重的下滑 ，但在全球航 运业陷入严重危机的大背景下，航道的经营者和使用者都已基本完成了心理 预期的调整，可以更加平静地接受航道开发已经陷入困境的事实，并开始重 新思考，在远洋航运整体不景气的局面下，如何能够通过战略规划的调整实 现维持或推进航道开发的目标。可以说，以2014-2015航季为起点，北方海 航道的开发进入了一个充满变数的新阶段。面对国际环境的深刻变化，旧的 航道发展战略已经很难使航道开发活动获得突破。所有人都意识到，只有深 入评估航道开发的现实条件，切实检讨航道开发策略存在的缺陷，重新规划 未来航道开发的最优方案，才有可能使航道开发走出低谷，重返发展的快车 道。本文试图借鉴微观经济学理论，结合当前航道开发的基本态势，开展针 对北方海航道开发规划的前瞻性研究。 事实上，在北方海航道议题的研究上，从20世纪90年代开始，围绕着航 道开发问题的微观研究已经成为国际学术界的主流，近几年来，围绕着航运 技术和经济效益的相关研究已经为北方海航道开发活动的推进提供