.创新发展,让产业更强.PDFVIP

功能稳步提升，优质商业、医疗、教育、文化、体育、旅游资源 不断集聚，居住品质和公共服务功能明显提升，对周边地区居民 的吸引力不断增强。区域协同功能不断强化，与长三角相邻区域 在经济交流、社会治理、生态环境建设等方面的合作广度和深度 进一步扩大，与兄弟区县、两大化工基地、大型企业（集团）的 合作模式不断创新，资源共享、优势互补的合作共赢机制逐步完 善，区区对接、品牌联动的效应逐步显现，“长三角综合枢纽城” 功能逐步健全。 创新发展，让产业更强 顺应新科技革命和产业革命的要求，把创新放在金山发展全 局的核心位臵，大力推进以科技创新为核心的全面创新，构建新 型产业体系，再造经济发展动力，拓展创新发展空间，不断提高 经济发展质量和效益，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优 势的引领型发展。 1．促进五化同步发展 把握未来城市发展趋势，协同推进新型工业化、信息化、城 镇化、农业现代化和绿色化，破除制约发展的体制机制障碍。通 过工业化与城镇化互动，推动城乡一体化发展，促进产城融合， 提升产业支撑能力和承载发展能力。通过工业化与信息化融合， 提升传统产业发展能级，调整优化产业结构。通过城镇化与信息 12 化融合，以智慧城市建设为载体，提高城市运行管理效率。通过 农业与工业化、信息化融合，提高农业生产经营效益，走农业现 代化发展之路。通过城镇化与农业现代化融合，转变农业生产方 式，加大规模化生产力度，提高农民收入水平。通过绿色化，进 一步改善生态质量，优化发展环境，为工业化、信息化、城镇化、 农业现代化发展提供有力保障。 2．全面推进科技创新 发挥科技创新在全面创新中的引领作用，完善企业为主体的 产业技术创新机制，打破制约创新的制度障碍，搭建高效的创新 服务平台，加强与资本市场对接，提高科技创新成果向现实生产 力转化的能力。 强化企业技术创新主体地位。优先支持具有自主知识产权的 科技型企业承担国家、市、区科技计划项目，加大对上海市科技 小巨人（培育）企业、上海市创新资金项目以及各类国家级、市 级企业科技研发中心的配套资金支持。积极培育高新技术企业。 支持企业联合高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟。落实 国家、上海市有关企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，以及 有关对投向种子期、初创期等创新活动的投资相关税收支持政策。 积极营造大众创业万众创新氛围。完善人才、资本、园区、 税收等政策环境，以互联网推动创新创业要素平台化、集聚化和 生态化，培育低门槛、广覆盖、有活力的创新创业生态系统。改 进新技术新产品新商业模式的准入管理，营造有利于创新的市场 13 环境。提升行政审批服务效能，深化落实商事制度改革各项举措， 畅通创新主体市场准入渠道。进一步支持科技型中小企业发展， 政府逐步扩大对全区科技型中小企业创新产品和服务的采购比例。 强化技术和知识产权保护，发展知识产权服务业，营造公平市场 环境。加大科技研发投入，探索建立服务于科技型企业的担保业 务、保险业务、小额贷款业务等。积极营造鼓励创新、宽容失败、 敢担风险的氛围，弘扬企业家精神，加大对重大科技成果、典型 创新创业人物和创新企业的宣传。 加快创新平台建设。构建以科创小镇、创新创业基地（园区）、 新型众创空间、企业技术创新中心和创新创业投资引导基金等为 主要支撑的创新创业平台服务体系。“十三五”期间，以市场化运 营为导向，加快上海临港 〃枫泾科创小镇建设，积极推进杭州湾 北岸电子商务园、金石湾功能区等10 个创新基地建设，培育形成 20 个左右众创空间，探索一批经济小区向新型孵化器和加速器转 型发展，做优 200 家左右企业技术创新中心，进一步加速吸引、 集聚一批私募股权投资（PE ）、风险投资（VC ）、天使基金等投资 基金及基金管理团队落户金山，推动资本市场与创新创业平台对 接。 加大科技成果转化力度。抓住上海建设具有全球影响力的科 技创新中心的机遇，努力把金山打造成为科技成果转化的重要承 载区。利用财政资金吸引社会资本，重点支持具有产业化前景的 产学研用合作项目，对企业与高校、科研院所签订科技成果转化 14 合同并组织实施和经认定的上海市高新技术成果转化项目，给予 专项研发财政扶持。鼓励企业开展知识