宁波鄞西南规划思路研究.pdf

宁波鄞西南片区发展规划 基本思路研究 浙江万里学院 2014 年5 月 目 录 一、背景与意义 1 （一）研究背景 1 （二）战略意义6 二、空间范围与发展条件9 （一）空间范围9 （二）发展条件 12 三、指导思想与功能定位 17 （一）指导思想 17 （二）发展原则 18 （三）功能定位 17 四、空间布局 21 （一）土地管控21 （二）原有格局23 （三）规划思路27 五、产业发展 32 （一）产业现状32 （二）产业选择33 （三）规划思路39 六、基础设施 45 （一）交通45 （二）水利48 （三）电力51 七、城乡统筹 54 （一）统筹水平54 （二）规划思路56 （三）具体措施57 I 八、生态环境 60 （一）生态现状60 （二）环境问题63 （三）规划思路65 九、古镇保护 67 （一）保护原则67 （二）保护方案67 十、发展步骤与推进时序 69 （一）发展步骤69 （二）推进时序72 十一、保障措施 76 （一）加强组织领导，完善管理体制76 （二）加强投融资管理，提供资本支撑76 （三）强化要素保障，提供发展动力77 （四）完善政策体系，保障持续发展77 专题一 鄞西南片区户籍人口规模预测 79 专题二 鄞西南片区用水需求预测 86 II 一、背景与意义 （一）研究背景 1、国际背景 （1）发达国家经济结构调整加速 当前，世界正处于消化金融危机后遗症与孕育新兴产业的交合 期，第三次工业革命蓄势待发，资本、技术、劳务、信息等生产要素 在全球范围内大规模快速流动，世界各经济体之间的经济联系日益加 深。各国为了尽快摆脱国际金融危机的阴影，纷纷采取经济政策和行 政手段等措施来调整并优化本国包括产业结构、分配结构、交换结构、 消费结构、技术结构和劳动力结构等在内的经济结构，使其进一步合 理化，适应各自国家的生产力发展水平。各国逐渐意识到只有加大对 科技创新的投入、加快对新兴技术和产业发展的布局，力争通过发展 新技术、培育新产业，才能创造新的经济增长点，率先走出危机，从 而抢占新一轮经济增长的战略制高点。 （2）新一轮工业革命将推动全球制造业深刻变革 新一轮工业革命将导致制造业制造模式发生根本性的变化，使制 造业向数字化方向发展。目前工业化国家普遍采用大规模大批量标准 化生产方式，而新工业革命将产生以互联网为支撑的大规模定制智能 化生产方式，从现在的削减式制造模式变为一次成型叠加式制造模 式。以3D 打印机为代表的叠加式制造模式，不仅可以满足消费者个 性化消费需求，同时由于其快速、一次成型，就地分销，大大降低了 1 能源、原材料及运输成本等消耗。可以说新一轮工业革命不仅改变制 造业的全球分工模式，未来也将影响物流、贸易等第三产业的发展格 局。 （3）国际服务产业加速向发展中国家转移 受国际金融危机影响，欧美等发达国家服务外包业务有所下降， 国际服务外包产业逐渐向人才资源丰富、劳动力成本较低的发展中国 家转移；而越来越多的发展中国家也认识到服务外包在经济促进方面 的巨大潜力，正积极主动地承接国际服务外包转移。 2、国内背景