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广东省依法治省办简报第567期
广东省依法治省办简报
(第567 期)
广东省依法治省工作领导小组办公室 2014 年11 月25 日
目 录
【化解基层矛盾】
博罗县推进基层治理的探索与实践……………………… (2 )
【法治文化】
阳春市检察院大力推进法治文化建设…………………… (6 )
汕尾市城区法院积极推进法治文化建设………………… (7 )
【他山之石】
四川省强力推进依法治省工作 ………………………… (10 )
【法治简讯】
佛山市委依法治市领导小组召开第19 次全体会议 ……(11 )
东莞市召开依法治企工作座谈会 ……………………… (11 )
汕头市澄海区各套班子领导成员参加法律知识考试 … (12 )
肇庆市法律宣讲团(德庆组)开展第二阶段法律宣讲活动…(12 )
南雄市成立医疗纠纷人民调解委员会 ………………… (13 )
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【化解基层矛盾】
坚持法德同治 建设和谐博罗
——博罗县推进基层治理的探索与实践
如何综合运用法治和德治,实现系统治理、依法治理、综合
治理、源头治理,为经济转型升级、全面深化改革营造平安和谐
稳定的社会环境,是基层亟需解决的重大课题。近年来,博罗县
认真贯彻落实党的十八大精神,充分吸取圣人先贤治国理政的智
慧,树立“ 以法为本、以德为纲,法德同治” 的理念,以按法治框
架解决基层矛盾试点工作为契机,积极探索新形势下基层治理的
新路径,初步构建了“大教化、大平台、大调解、大治理、大机制”
的法德同治体系。主要做法是:
一、开展大教化
博罗县坚持教育为先,开展法、德文化大教化行动,真正使
法、德内化于心、外化于形。一是开展法治文化宣传教育。广泛
深入宣传法治文化和《广东省信访条例》,全面提高领导干部的法
治素养和依法行政水平,提高基层群众学法、尊法、守法、用法
意识和依法表达合理诉求的思想认识。二是开展道德文化宣传教
育。以“道德讲堂”为载体,大力弘扬道德文化。目前,全县共建
有道德讲堂513 间,涵盖了机关、学校、社区、企业、农村等各
条战线和阵地。三是开展廉洁文化宣传教育。建设廉政和法治文
— 2 —
化主题公园。开展“十大勤廉榜样”评选活动,树立廉洁标杆。建
立“村官廉政教育机制” ,通过签订廉政责任状,组织廉政集中培
训、加强廉政监督等方式,增强村官自觉反腐倡廉的责任意识。
二、构筑大平台
博罗县创新思维、整合资源,建设了“三大平台”。一是建设
三级综治信访维稳平台。在县城和17 个镇、378 个村(社区)以
及部分企业建设了综治信访维稳中心(站),整合维稳资源进驻中
心(站),做到第一时间接访、受理和调处矛盾,使中心(站)成
为维护社会稳定的“稳压器”。二是建设网上信访平台。建立视频
接访室和信访网络,互联市、镇两级,进一步拓宽了诉求渠道。
自2013 年网上信访平台运作以来,共受理群众信访事项 14887
宗,办结14588 宗,办结率达97.99%。三是建设社会服务平台。
投入1.49 亿元建成县社会服务中心,把政务服务、公共服务与中
介服务融为一体。目前,全县47 个单位、1065 项行政审批及公
共服务事项进驻中心统一办公。
三、实行大调解
博罗县注重用法治、德治思维和方式解决基层矛盾,既把矛
盾化解在萌芽状态,又潜移默化传导法治、德治理念。一是层级
调解。县委、县政府积极探索运用法治思维和法治方式解决基层
矛盾新途径,把试点工作法治创建、平安建设紧密结合起来,初
步建立了“三三一”化解模式。(“三三一” ,是指基层矛盾发生后,
首先由村小组长、村治保会、村委会依次调解;其次,由镇信访
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