我国事业单位养老保险制度改革研究_财政部财政科学研究所课题组.pdf

20 12 52 ( 2468 ) 年第 期 总第 期 我国事业单位养老保险制度改革研究 财政部财政科学研究所课题组 : 。 摘 要 事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分 长期以来 ， 、 事业单位实行退休金制度 这对于保障退休人员生活 维护社会稳定发挥了重要作 用。 ， 。 《 但随着社会主义市场经济的发展 也存在一些问题亟待解决 尤其是 事业单 》 ， 。 位养老保险制度改革方案 出台之后 近几年五个试点省市进展一直非常缓慢 如 ， ， 何解决改革中所遇到的难点 切实推进事业单位养老保险制度改革发展 是当前需 。 ， ， 要深入研究的重大现实问题 鉴于此 本文从理论与实践的结合上 论述了事业单 ， 位养老保险制度改革的重要意义 分析了事业单位退休养老金制度沿革和改革现 ， ， 状 重点研究了推进事业单位养老保险改革面临的难点问题 并在借鉴国外政府雇 ， 员养老保险制度改革做法和经验的基础上 提出进一步推进我国事业单位养老保 。 : 险制度改革的基本思路 本文的主要政策建议 一是事业单位养老保险制度应与 ; “ ” 行政机关养老保险制度统一并同步改革 二是按照 基本养老保险加职业年金 方 式完善现行试点的事业单位养老保险制度;三是事业单位养老保险制度改革成功 “ ” ; 的关键就是切实做好 中人 基本养老金和职业年金债务弥补方案 四是对事业单 位养老保险制度改革带来的财政负担要有清醒认识。 : ; ; 关键词 事业单位 养老保险 改革 中图分类号:F842. 6 文献标识码:A 文章编号:2095 － 3151 (20 12)52 － 0003 － 23 ， 、 业 从企业的基本养老保险和失业保险制度扩展 一 充分认识事业单位养老保险制度 、 改革的重要意义 到基本医疗保险 工伤和生育保险以及城乡居民 ( ) 、 、 一 事业单位养老保险制度改革是建立健 低保 社会救助等内容齐全 体系更加完整的社