新生代农民工住房现状调查与问题分析.pdf

住有所居”：新生代农民工住房现状调查及问题分析 ——以广州市天河区元岗村和石牌村为例 摘要：新生代农民工已经成为进城农民工的主体，在快速城市化背景下，研究新生代农民工的居住问题及 居住诉求，对于建立完善中国特色的住房保障体系，维护社会稳定具有理论和实践意义。本文以广州市天 河区元岗村和石牌村为例，运用问卷调查法和深度访谈法，在对新生代农民工城市居住空间特征及与农民 工诉求存在偏差分析的基础上，提出解决农民工城市居住问题的规划思路与策略。 关键词：新生代农民工，住房问题，居住需求 前言 80 年之后出生的外出农民工，通常我们也将其称为“新生代农民工”，逐渐成为了外出农民工的主 体并且在整个经济社会中发挥着越来越大的影响，成为了一个不容忽视的群体。他们对于上一代农民工来 说，由于自身受教育水平提高，社会大环境（人民普遍生活水平提高）的影响，他们不再像上一辈那样吃 苦耐劳，只要求满足基本生存需求，他们更希望能成为一个“城市人”，在住房、工作、收入等都享受良 好的待遇。 住房是人类生存的基本物质条件，“安居乐业这概念在中国人心中一直根深蒂固，“住有所居是政府 追求的福利目标。住房问题关系老百姓的切身利益，处于非常重要的战略地位。在省团委和省总工会2010 年 11 月开展的新生代农民工生活状况调查中发现，多数农民工的居住状况十分困难。工作单位能够提供 宿舍的只占27.6%，租房居住 47.5%，借住亲朋家6.5% 。还有8.5%的人居无定所，找地方临时栖身。只 有9%的人可以依靠上一代人的积累买房居住。 本次调研以广州市天河区的元岗村与石牌村两个城中村为例，调查新生代农民工的居住环境条件， 和新生代农民工的基本特点，探讨新生代农民工对住房的需求和其住房存在问题。 1 调研设计 1.1 调研对象和范围 本调研以广州天河区的元岗村和石牌村为调研对象。天河区是在广州市郊区基础上建立、发展起来的 中心城区。 元岗村位于天河区中部偏北地区，沈海高速以北，天源路以西，广汕公路南边，地铁三号线从此穿过， 交通便利，生活配套设施基本齐全。石牌村位于天河区中部，夹在广州最重要的两条交通要道--黄埔大道 和天河路/中山大道之间，交通便利。元岗村和石牌村因其便利的交通、廉价的租金和相对齐全的配套设 施成为广州新生代农民工住房地址的首要选择。 图1 天河区在广州的区位图 图2 元岗村和石牌村在天河区的区位图 1.2 调研方法 本文综合运用城市规划学、城市社会学、人文地理学理论与方法，以广州元岗村和石牌村为分析案 例，通过深入分析这两个村新生代农民工的基本情况和住房特征，按照“问题提出－理论梳理－调研研究 －分析思考－总结交流”的脉络，调查新生代农民工的居住环境条件，和新生代农民工的基本特点，探讨 新生代农民工对住房的需求和其住房存在问题。 (1)文献研究法 通过阅读研究图书馆文献、电子期刊、网络资料，以新生代农民工、住房条件、住房保障位主要关 键词查阅文献，归纳总结和比较分析了国内外学者对解决农民工或城市化中流动人口住房问题的研究成果 以及国内在改善农民工住房状况方面的实践经验，以确定调研选题和思路，并用于指导问卷设计。 (2)实地考察法 通过详细地调查广州市天河区元岗村和石牌村这两个城中村地区，分析这两个城中村的交通区位条 件、服务设施分布情况和环境情况，了解在城中村生活的新生代农民工的住房现状和存在问题。 (3)深度访谈法 通过对广州市天河区元岗村和石牌村中的部分居民和街道工作人员进行进行了深度访谈，目的是了 解新生代农民工对于现状住房的意见和需求，掌握政府工作人员在开展住房保障工作过程中遇到的困难以 及发现的存在问题。 (4)问卷调查法 设计问卷对广州市天河区元岗村和石牌村共300 多位新生代农民工进行了调查和访谈，对调查结果 进行了描述性分析，解析目前广州市新生代农民工的居住现状、存在问题，探讨其背后的原因，掌握了研 究的第一手资料。本调查问卷内容包括：调研对象基本情况，居民居住现状调查、居民居住满意度与居住 意愿调查。本次调研共发放问卷300 份，实际回收278 份，有效问卷263 份。 1.3 技术路线 2. 调研对象说明 2.1 调研区域对比分析 表1 元岗村与石牌村区域对比分析表 元岗