施工企业特级资质申报.pdf

施工企业特级资质申报 一、企业特级资质申报的依据； 二、以房建工程施工总承包特级资质为例， 说明新特级资质的特点； 三、对 《施工总承包企业特级资质标准》的 理解； 四、对 《施工总承包企业特级资质标准实施 办法》的理解； 五、简要介绍企业特级资质现场核查 一、企业特级资质 申报的依据 • 《建筑业企业资质管理规定》 （建设部令第159号，简称 《管理规定》 ）； • 《建筑业企业资质管理规定实施意见》 （建市[2007]241号，简称 《实施意 见》 ）； • 《施工总承包企业特级资质标准》 （建市[2007]72号，简称：新 《特级标准 》 ）； • 《施工总承包企业特级资质标准实施办法》 （建市[2010] 210号，简称 《 实施办法》 ）； • 《施工总承包企业特级资质标准实施办法条文说明提纲》 （2010年12月） • 《关于施工总承包企业特级资质有关问题的通知》 （建市函[2009]178号） • 《施工总承包企业特级资质实地核查细则》 二、以房建工程施工总 承包特级资质为例 说明新特级资质的 特点 • 特级资质许可对建筑业企业，特别是原特级企业 的发展具有举足轻重的作用，涉及到企业、政府 及社会的方方面面，复杂且难度大，审查环节特 别关键，需要大家共同努力，做好此项工作。 • 新的特级资质标准与以往相比有了很大的提高，新的资质管 理规定也有了较大的变化，突出表现在：企业的工程设计能力、 科技进步和网络信息化管理水平，资信和融资能力，主要管理人 员和专业技术人员，代表工程业绩等方面均对施工企业提出了更 高的要求，企业资质的申报和审批方式也有了很大的改变。新的 资质管理更强调理顺关系、动态管理、强化监督，更注重引导企 业跨行业发挥发展；引导企业科技创新、技术进步；引导企业做 优做强，走工程总承包发展的道路。以房屋建筑工程施工总承包 为例，特级资质就位呈现出以下特点： （一）标准明显提高，专业化要求更为严格 1. 新的房屋建筑特级资质业绩标准较以往有所提高。由 “25层以上的房屋建筑工程”提高至“28层以上的房屋 建筑工程”；由“单体建筑面积3万平方米以上房屋建筑 工程”提高至“单体建筑面积5万平方米以上房屋建筑工 程”；单项工程合同额标准，由“1亿元以上的房屋建筑 工程”提高至“2亿元以上的房屋建筑工程”。工程业绩 标准的提高，对施工企业的承揽数量和质量以及施工生产 能力提出了更为严峻的考验。 （一）标准明显提高，专业化要求更为严格。 2. 新的房屋建筑特级资质标准不再强调企业资金管理 而是注重企业资信水平的提升。旧的特级资质标准对企业近 三年年平均工程结算收入有规定，而新标准中没有了此项要 求，却对企业近三年上缴营业税、企业银行授信额度等资信 水平有了较高的要求。资信标准的提出，要求施工企业必须 提高盈利能力、融资能力和管理水平。 （一）标准明显提高，专业化要求更为严格 3. 新的房屋建筑特级资质标准不再强调具有与承包能力相 适应的施工机械和质量检测设备，而是更加注重企业科技 进步水平的提升。如：新标准中要求企业具有省部级及以 上的技术中心；要求企业近三年科技活动经费支出水平达 到营业额的0.5%以上；还要求企业具有国家级工法3项以 上，专利8项以上；近10年具有国家级科技进步奖等等。 （一）标准明显提高，专业化要求更为严格 而新增的信息化管理标准更是体现了企业的现代化管理水平： 要求企业建立内部局域网或管理信息平台；建立并开通外部网 站；使用综合项目管理系统、财务管理系统、人力资源管理系 统、办公自动化系统、档案管理系统等。新的特级资质标准要 求企业更加注重科技创新，注重对工法、专利的收集整理上报 ，注重信息化管理水平的提升，注重档案管理、人力资源管理 等基础管理工作。 （一）标准明显提高，专业化要求更为严格 4. 新的特级资质标准对企业主要管理人员和专业技术人员的 要求发生了质的改变。旧标准中要求企业有职称的工程技术 和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200 人，主要体现了对工程技术人员的量的要求；而新标准中更 注重了对各类管理、技术人员的高质量的需求 （一