李立国：当前我国社会救助事业发展的形势和任务.pdf

当前我国社会救助事业发展的 形势和任务 民政部 李立国 2015年5月5 日 1/64 当前我国社会救助事业发展的形势和任务 一、我国社会救助事业发展的简要历程 二、我国社会救助事业发展取得的成效 三、当前我国社会救助事业发展面临的新形势新要求 四、推动我国社会救助事业改革发展的主要工作 2/64 当前我国社会救助事业发展的形势和任务的形 势和任务救助事业发展的形势和任务 一、我国社会救助事业发展的简要历程 社会救助的基本涵义： 由政府承担责任，为城乡贫困家庭提供物质帮助，使其能 够抵御生存危机，维持其基本生活的一种社会保障制度。 2/64 当前我国社会救助事业发展的形势和任务 一、我国社会救助事业发展的简要历程 ◆1956年，第一届全国人大三次会议通过《高级农业生产合作 示范社章程》，明确要求实行农村五保供养。 上图为：1956年黑龙江新建的第一所农村敬老院； 右图为:广东东莞市高埗镇敬老院新貌。 4/64 当前我国社会救助事业发展的形势和任务 一、我国社会救助事业发展的简要历程 ◆城乡低保： 1997年， 国务院下发《关于在全 国建立城市居民最低生 活保障制度的通知》； ◆1999年，国务院颁布 《城市居民最低生活保 障条例》。 5/64 当前我国社会救助事业发展的形势和任务 一、我国社会救助事业发展的简要历程 ◆2007年，国务院部署在全 国全面建立农村低保制度， 当年城乡低保实现全面覆盖。 图为：2008年2月时任总书记胡锦涛在合肥市 庐阳区逍遥津街道义仓居委会实地查看低保 工作站以及老人之家建设情况. 图为：2006年1月，时任总理温家宝在山东菏 泽五里墩村看望五保老人郭秀兰。 6/64 当前我国社会救助事业发展的形势和任务 一、我国社会救助事业发展的简要历程 ◆2003年，国务院部署开展 农村医疗救助试点； ◆2005年，探索开展城市医 疗救助试点； ◆2008年，城乡医疗救助实 现全面建制。 7/64 当前我国社会救助事业发展的形势和任务 一、我国社会救助事业发展的简要历程 ◆2012年，国务院出台45号 文，对加强和改进低保工作 作了