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第6届中国城市规划学科发展论坛 城市规划30年回顾与展望 杨保军 中国城市规划设计研究院 2009.10.24 孔子云：吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命， 六十而耳顺，七十而从心所欲，不踰矩。 对于国家来说，三十年前的改革开放，无疑是“立”。今年是“耳顺”之 年。 郑玄解释：耳顺，闻其言，知其微旨也。 皇《疏》解释：闻其言，即解微旨，是所闻不逆于耳，故曰耳顺也。 －－明辨是非，知所适从，能作出大智大慧的判断。 城市规划学科伴随着国家成长，也走过了60个春秋。其间得失成败， 值得总结。这或许是这次论坛的主题。 前30年没有亲历，体悟不深，需要倚靠前辈们系统总结，所以只回顾 后30年。因为学力太浅，只是回顾，谈不上总结。 历史经验的总结须得事后进行方妥，因为睫在眼前长不见。 一如登山的经验：爬山时只顾眼前，小心脚步，到一定高度回望， 才知道哪一段走了弯路、错路。 总的看，30年城市规划学科的发展成功多，失误少。 否则，城市规划事业会越来越萎缩，就不会有今天的局面了。 站在学科内部审视自身走过的历程，已有学者开始在梳理、总结。 跳到学科圈外来看规划，或许可以提供另一个视角。 30年来，经济发展是主线，改革开放是脉络。 追寻改革开放足迹 反观城市规划作为 中国改革开放30年GDP增长情况（亿元） 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 不考虑物价上涨因素，30年经济增长82.5倍，取得了巨大的成就。 中国改革开放30年城镇化水平变动情况（%） 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 城镇化水平大幅提高，即将越过50％（2008年末为45.68％） 中国改革开放30年城市用水普及率变化情况 中国改革开放30年城市燃气普及率变化情况 100.0 100.0 90.0 90.0 80.0 80.0 70.0