民航安全管理——飞行标准监管.pdf

民航安全监管 相关法规 飞行标准司 • 了解政府的管理体系和基本 管理方法 • 了解政府法律文件的基本内 容，并了解需将其转化为公司手 册和程序… 员 职 司 公 空 航 公司决策层 • 有很强的守法意识及规范化 运行的意识 （管理高层） 在对管理层的基础之上： 里 哪 在 您 • 熟悉政府规章及相关支持性 公司管理层 文件 （管理中层） • 编制公司手册和程序，保证 其符合政府规章的要求… 公司执行层 • 熟悉公司手册和程序 • 严格按照公司手册和程序实 施运行 2011/7/28 2 提 纲 • 飞行标准管理体系概述 • 依法行政－飞标管理长效机制 • 承运人安全运行监管基本思路 • 几个值得思考的问题 飞行标准管理体系概述 飞标管理-安全工作的重心 4 飞行标准管理体系概述 “飞行标准管理”的含义 我国民航飞行标准管理工作的 基本状况 从国外民航当局的管理经验看 飞行标准管理的重要性 5 飞行标准管理： 民用航空主管机构 （行政主体） 为了保障民用 航空器的安全运行 对下述人员和单位实施管理 的活动 （行政行为）： （一）航空器运行人 －在中国境内实施飞行或使 用中国国籍的民用航空器在境外实施飞行； （二）航空人员 －为中国的航空器运行人服务的 和申请获取中国执照的； （三）航空人员培训机构 ； （四）航空器维修机构 。 （行政相对人） 6 飞行标准管理体系概述 三个基本要素： • 行政主体－民航主管机构 • 行政相对人－管理对象 • 行政行为－行政许可、行政检查、行政处罚等 7 行政主体