法规速记参考.pdf

安全生产法规 一、安全生产法律基础知识 法的特征：国家机关制定、特定的制定程序、国家强制性、调整人行为规范 我国法对人的效力：属地与属人结合 三要素：假定、处理、制裁 成文法和不成文法 社会主义法制基本内容：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究 核心：依法办事 法律体系的三个特点：统一性、多样性、系统性 法律分级 不同层级：上位法和下位法， 法律：人大及其常委会制定修改，主席签令发布； 法规：国务院，总理 规章：部门和政府 安全生产标准：国家/行业 同一层级：一般法和特殊法 特殊法优于一般法 内容：综合性和单行 二、安全生产法 适用范围：中国领域，港澳除外 有关法律行政法规对消防和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适 用其规定。 我国安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理 生产经营单位对本单位的安全生产工作全面负责 工会：依法组织职工参加本单位安生工作的民主管理和民主监督，维护职工合法权益。对违规行为有权要 求纠正；对违章指挥发现隐患有权提出解决建议；违纪情况有权建议人员撤离；有权参加事故 调查提出处理意见。 安全投入：生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人。 不投入致使不具备安全生产条件的责令限期整改，逾期未改停产停业整顿。导致事故不构刑事处罚主 要负责人撤职处分，个人经营投资人2-20 万以下罚款 安全责任：生产经营单位的主要负责人对本单位安全全面负责（必须是实际领导） 1 未履行职责责令限期整改，逾期未改停产停业整顿。 导致事故不构刑事处罚主要负责人撤职处分，或者2-20 万以下罚款。 受刑事处罚或者撤职处分的5 年内不得担任任何生产经营单位主要负责人。 发生事故时不立即组织抢救或调查期间擅离职守或者逃匿，给予降职撤职处分，对逃匿的处15 日以下拘留。谎报拖延不报依前款处罚。 生产经营单位：与从业人员订立协议免除或减轻其对事故应承担责任的协议无效。 对 主要负责人、个人经营投资人2-20 万以下罚款。 中介机构：独立性、服务性、客观性、有偿性、专业性。 行政责任：警告、记过、降级、降职、撤职、开除等。 机构人员配置：高危、超过300 人一般行业配置安全管理机构或者专职安管员， 300 人以下一般行业可不设机构，但应当配备专职或兼职安管员，或者委托。 安全资格：高危生产经营单位主要负责人和安管员考核合格后方可任职； 特种作业人员特种作业资格证书。 三、安全生产单行法律 （一）矿山安全法 适用范围：所有矿产资源开采，我国主权管辖领域陆、领水和领空，领水包括12 海里以内领海。海域包括 200 海里专属海洋经济区。 安全出口：必须有两个以上能行人的安全出口，出口直线水平距离必须符合规定。 有害物质检测：必须对作业场所有毒有害物质和空气含氧量进行检测。 矿山事故隐患：冒顶片帮、边坡滑落和地表塌陷；瓦斯爆炸、煤尘爆炸；冲击地压、瓦斯突出、井喷；地 面和井下火灾、水害；爆破器材和爆破作业发生的危害；粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物 质；其他危害。 矿长职责：（1）认真执行《矿山安全法》和本条例以及其他法律法规有关矿山安全的规定。（2 ）制定本企 业安全生产管理制度。（3 ）根据需要配备安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查。（4 ）采取有效措 施改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动保护用品的及时供应。（5 ）对职工 进行安全教育培训。（6 ）制定矿山灾害预防和应急计划。（7 ）及时采取措施处理矿山存在的事故隐患。(8) 及时、如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业主管部门报告矿山事故。 安全培训：全员培训、特种作业人员培训、矿长培训。 未成年和女工：不得分配从事矿井井下劳动。 事故防范和救