15法治与法治国家.ppt

第十五章 法治与法治国家 法治的概念 法治的基本理念 法治的涵义 “法治”是运用法律治理国家的方式 “法治”是指依法办事的社会状态 “法治”是一种政治法律制度 “法治”代表着一种价值取向 “法治”是运用法律治理国家的方式 是主要运用法律还是主要依靠贤能的个人及善良的道德教化治理国家，对这个问题的不同回答构成了“法治”或“人治”、“德治”的最初分歧 “法治”是指依法办事的社会状态 依法办事是法治的基本要素 依法办事主要是指管理好管理者 “法治”是一种政治法律制度 法治作为一种政治法律制度是与民主联系在一起的 限制政府权力，避免个人专制和独裁，保障公民自由 “法治”代表着一种价值取向 法治不单指法律、依法办事和法律制度，而且指渗透到其中的价值判断。亚里士多德是指出这个思想的第一人，即良法是法治的前提 法治的基本理念 法律至上 法律必须具有一般性 法律必须具有公开性 法律不溯及既往 法律必须具有稳定性 法律必须清晰明了 法律必须具有统一性 法律必须普遍得到遵守 审判独立 诉讼应当易行 法律至上 法律至高无上，一切职权源于法律，而且依法办事 行政、司法机关应受立法机关的监督和制约 政党必须在法律的范围内活动 法律高于领导人个人意志：法律不因领导人的改变而改变 法律必须具有一般性 法律对社会生活的一般性调整 法律内容的一般性表述 法律实施中的一般性适用 法律必须具有公开性 法律只有公开，人们才能根据法律对自己的行为作出选择 法律只有公开，人们才能对国家机关的行为进行监督 法律不溯及既往 法律不溯及既往，人们就可以根据法律对自己行为作出安排，以取得最有效率的结果 法律溯及既往将会造成诉讼资源的浪费 法律不溯及既往是人道主义的反映 法律必须具有稳定性 法律的规范作用在于指引人们的行为，而要发挥这一作用，就必须保持法律的稳定性，不能朝令夕改 法律必须清晰明了 法律的清晰明了体现在两个方面 法律语言必须准确无误、通俗易懂和简洁凝练 法律内容应该明晰确定，不能模棱两可 法律必须具有统一性 其含义是指法律体系中的法律规则不能自相矛盾 法律必须普遍得到遵守 法律只有得到人们的遵守，法律的权威性才能实现，法律秩序才能形成。 审判独立 法院的审判权独立 法官裁判案件独立 诉讼应当易行 是“有权利必有救济”的体现 以成文法形式所设定的权利还只是纸面上的权利 诉讼程序必须具有效率 * *