信息化城的内涵与特征-国家信息中心.doc

专供信息 注意保存 未经允许 请勿引用 信 息 化 研 究 2012年第1期 总第35期 国家信息中心信息化研究部 2012年3月27日 信息化城市的内涵与特征 张新红 于凤霞 刘厉兵 唐斯斯 【摘要】本文从界定信息革命、信息化、城市信息化等概念入手，阐述了信息化城市的演变进程；描述了信息化城市所具有的知识型经济、网络化社会、服务型政府、数字化生活等四个基本特征和八个表现特征；探讨了城市信息化的内在要求和信息化城市发展的必然性。 信息化城市的内涵与特征 张新红 于凤霞 刘厉兵 唐斯斯 城市的兴起与发展是人类社会的巨大进步，是社会经济发展到一定历史阶段的必然产物，又是经济社会发展的动力和源泉。人类已经进入信息社会，我国正处在从工业社会走向信息社会的转型过程中，建设信息化城市是历史的必然选择。 信息革命与信息化城市 自从城市出现以后，城市发展就成为人类社会发展的主导力量，而技术革命一直是贯穿其中的主线，发挥着支撑和引领作用。当今世界，信息革命正推动人类社会出现重大变革，也在日益改变着城市的功能、形态、发展模式和演变轨迹。在人类走过农业社会、工业社会进入信息社会的过程中，城市的功能也将完成从政治中心、经济中心向信息中心的转变。 信息革命 以计算机、网络和通信等为代表的现代信息技术的飞速发展和广泛渗透，对人类经济和社会发展产生了变革性的影响，这就是人们通常所说的信息革命。 现代信息技术是一个内容十分广泛的技术群，它涵盖了与信息的生产、获取、显示、传输、存储等相关的所有领域，如电子技术、计算技术、通信技术、网络技术、感测技术、控制技术、显示技术、存储技术等。 现代信息技术之所以能够成为当今社会最活跃的生产力，是因为它拥有其它技术从未有过的发展速度、应用广度和影响深度。从发展速度上看，摩尔定律很好地揭示了信息技术的飞速发展轨迹。以计算机为例，体积越来越小，功能越来越强，而价格越来越便宜。第一台电子计算机大得人可以在机器内穿行，后来人们可以将它放在桌上，拎在手里，装在兜里，甚至可以戴在手腕上，置在血管中。现在任何一台微机在功能上都可以胜过1990年的一台超级计算机。初期的计算机只有政府和大型企业才能用得起，现在已成为人们普遍使用的生产生活工具。社会发展 城市自身发展的内在要求 上世纪90年代以来，全球信息化城市建设先后经历了几个热潮，如1993年兴起的“电子城市”（Eclectic City）、1998年兴起的“数字城市”（Digital City）、2005年兴起的“智能城市”（Intelligent City）、2009年兴起的“智慧城市”（Smart City）等。伴随这些热潮出现的不仅仅是新的概念，也反应了人们对信息化城市建设的内容、手段、路径、目标、任务等认识的变化。 任何新概念的出现都有其鲜明的时代背景，其背后往往是新的发展战略和发展思路的变化。一般来讲，信息化城市发展的动力源来自于以下四个方面：一是带动经济发展：刺激经济发展，或寻求培育新经济增长点；二是解决现实问题：通过利用先进的信息技术手段，来破解经济和社会发展过程中遇到的突出矛盾和问题；三是技术创新驱动：新技术的出现或重大应用方面的突破，为实现经济增长、破解发展难题提供了新的可能；四是瞄准未来竞争：通过战略实施，保持或增强竞争优势，以期在未来实现更高目标、更美好愿景。 不同城市在不同的发展阶段，所处的技术、经济、社会发展的环境不同，面临的问题和任务也不同，因而需要选择不同的信息化城市发展战略和路径。 中国城市化进程加速压力增大 中国目前仍处在城市化快速发展阶段，未来几年城市化发展速度仍将很快，城市发展压力将持续增大。 总体水平偏低 第六次全国人口普查结果显示，2010年我国城市化水平为49.68%，基本相当于全球平均水平，与主要发达国家80%以上的城市化率相比仍有很大差距（表1）。 根据世界银行的统计资料，当人均国民生产总值（GDP）为820美元时，城市化水平为30-39%；当人均GDP为1087美元时，城市化水平为40-49%；当人均GDP为3621美元时，城市化水平为50-59%；当人均GDP为6426美元时，城市化水平为60-69%。2010年我国人均GDP突破4000美元，但城市化水平相对偏低。 表世界及主要国家城市 年度 2000 2004 2005 2006 2007 2008 世界 46.7 48.3 48.7 49.1 49.5 49.9 中国 35.8 39.5 40.4 41.3 42.2 43.1 美国 79.1 80.5 80.8 81.1 81.4 81.7 日本 65.2 65.8 66 66.2 66.3 66.5 德国 73.1 73.3 73.4