深圳市清除断头路三年行动计划.pdf

深圳市清除断头路三年行动计划及 2012 年片区交通改善实施方案 深圳市交通运输委员会 二〇一二年七月 一、 背景和目标 （一）背景  《2012 年深圳市政府工作报告》中提出 “继续打通断头路、 完善交通微循环”。  2012 年3 月2 日，市交通运输委向市委、市政府汇报的 《缓 解城市交通拥堵近期措施》中将清除断头路、整治拥堵片区、 改造拥堵节点作为挖掘设施潜力的重要举措。市委、市政府指 示由市交通运输委牵头，各区、各部门形成合力，继续清除断 头路，完善交通微循环，建设民生交通。 （二）总体目标 周密计划、分工负责、健全机制、强力推进，利用三年时间基 本清除现状路网中的断头路，利用一年时间对全市重点片区、重要 节点进行交通综合治理，改善交通微循环，提高城市交通运行效率， 提升交通品质、建设民生交通，促进特区交通一体化，打造宜居宜 业的城市环境。 二、 清除断头路计划 （一）定义及成因。 “断头路”是指符合规划的道路在实际建设过程中，由于建设 时序不衔接、受征地拆迁影响，大部分路段已经建成，局部路段未 建，或者区域干道已经建成，片区与干道缺乏联系，造成整体路网 或局部网络功能不能发挥，这样的路段俗称断头路，具有里程较短、 1 打通之后能显著缓解片区交通拥堵、完善路网结构等特点。 断头路的形成主要有以下原因：1.路网建设时序不一，一些道 路建成之后，衔接道路迟迟未建。2.一条道路的局部路段实施受阻， 主要原因是征地拆迁问题。3.新旧片区之间路网不连通，新开发区 路网建设速度较快，而周边衔接道路建设滞后，形成断头路。4. 不同行政区域之间路网连通度差，受行政区域划分阻隔，造成规划 层面、建设时序不能协调，导致不同行政区域之间形成断头路。 （二）目标计划 经过调研，并通过征求市发改委、规土委、人居委、水务局、 工务署及各区政府等相关部门意见，全市共梳理出 88 条断头路， 综合考虑打通对改善交通微循环的紧迫性以及实施条件，计划2012 年打通32 条，2013 年打通32 条，2014 年打通24 条。 （三）任务分工 根据第四轮市区政府投资事权划分实施方案，原则上主干道及 以上等级断头路由市政府投资和组织实施，城市次干道及以下等级 的断头路打通由区政府（含新区）投资和组织实施。 2 全市清除断头路责任分工一览表 2012 年 2013 年 2014 年 年度 市政府投 区政府投 市政府投 区政府投 市政府投 区政府投 合计 投资主体 资 资 资 资 资 资 市交通运输委 13 9 5 27 市工务署 2 1 3 福田区 1 2 3 南山区 1 1 1 3 罗湖区 1 1 盐田区 1 1 宝安区 5