第3讲教育组织管理20160507.pdf

《教育管理与教育领导力》第三讲 教育组织管理 一、学校组织的性质 二、学校管理的效能标准 三、学校组织文化 四、分组讨论 一、学校组织的性质——社会组织 • 社会组织：狭义的社会组织是为了实现特定的目标而有意识 地组织起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院、社会 团体等。学校是培养人的专门机构 。 • 社会组织划分维度1——公益-服务型组织：美国社会学家布 劳与斯科特根据组织的目标与受益者的关系将组织划分为四 种：互利性组织、盈利性组织、服务型组织和公益性组织。 • 社会组织划分维度2——美国的组织社会学家艾兹奥尼江社 会组织按照其影响组织成员的方式以及组织权威的基础将社 会组织划分为强制性组织、功利性组织、规范性组织。 一、学校组织的性质——社会组织 • 按维度1 ，学校属于服务性组织与公益性组织； • 按维度2 ，学校属于规范性组织； • 但是 ，学校不是强制性组织不等于学校教育不带强制性。 一、学校组织的性质——学校的科层组织分析 • 马克斯.韦伯 ：科层制是人类社会创造出的一种接近完 备的用以协调专业化知识分工从而提高效率的理想机制。 • 科层制的五个基本组织特征是：劳动分工、非人格化取 向（以事实为依据而非凭感觉做决策）、权威等级体系、 规章制度以及职业取向（雇佣建立在技术资格基础之上） • 学校组织具有科层体制的基本特征 ，表现为: 1.学校教育理念--理性主义的价值取向; 2.学校工作目标--效率为本的现实追求； 3.学校运作机制--法理权威作为基础 。 一、学校组织的性质——学校的科层组织分析 • 学校教育理念--理性主义的价值取向 理性主义坚持的观点是-人是理性动物， “理性是人的本质” ， 学校教育的全部过程 “ 教育目标的制定+教育内容的组合+教育方法 的采用+ 教育过程的实施+教育结果的评价”，确保学校管理的科学 化，如德育量化。 • 学校工作目标--效率为本的现实追求  如“提高升学率”这是所有学校管理者不可回避的工作目标。  美国马里南大学社会学家乔治+里茨尔把科层制社会形象地比喻为 “社会的麦当劳化。” • 学校运作机制--法理权威作为基础 学校依照国家的法律规章制定出台本学校的管理规则、评价标准、 考核条款、学校德育大纲、学校教学管理规章等 一、学校组织的性质——学校的科层组织分析 • 思考：学校是否为科层制组织？ 学校具有科层制的一些特征，但科层制的一些假设又未必适用于 学校。 一、学校组织的性质——学校的科层组织分析 • 松散结合系统 ，科恩等1976年提出，主要观点：  学校的目标不是明确的  学校的技术也不是清楚的，且未被很好地认识  参与到学校组织的人是流动的  所以，学校中的各个组成部分是松散结合的，而非科层制 • 组织的科层性与专业性整合 韦伯型 （科层性与专业性双高）、权威型、专业型（最稳定）及混 乱型（双低 最动荡）。 • 人力资源开发的观点 人力资源开发则重视把个人对眼下所做事情有意识的思考，作为引 导他们在实现组织目标过程中积极奉献、发挥才能和潜力的措施。参与 者认同组织的价值和目标，组织文化体现了组织和个体的愿望。 二、学校效能——学校中的组织冲突 • 对于组织中工作的专业人员来说，冲突的重要原因在于 有科层结构与专业人员共同运行的社会控制系统。 • 科层模式的双重结构：是建立在技术能力与知识基础上 的权威，还是建立在合法权力和纪律基础上的权威 ？ • 设计一个富有成效的组织结构时，要平衡一些由既要秩 序又要自由这一基本的组织两难问题导致的相互抵触的 力量。 • 学校科层制保证了效率和理性的最大化却消解了学校 生活的创造性与丰富性这是一种值得思考的教育现状。 • 二、学校效能 • 教育冲突的主要渊源：  不同的人对教育组织的职能、最佳领导和管理方式的不同理解  社会中普遍存在的对教育本质以及教育目标的不同看法。 • 学校管理者面临的三个基本挑战：  如何证明他们的系统是有效的？  当定义发生变化时，如何证明这种有效性？ 