第5章-中央银行资产负责表.pdf

第五章 中央银行业务活动的法规原则 与资产负责表 第一节 中央银行业务活动的法规原则 第二节 中央银行业务活动的分类 第三节 中央银行的资产负债表 第一节 中央银行业务活动的法规原则 一、中央银行业务活动的法律规范 各国的 《中央银行法》对中央银行业务活动有明确规定，包 括法定业务权力、法定业务范围、法定业务限制三个方面。 1、中央银行的法定业务权力 （1）有权发行货币； （2 ）有权管理货币流通； （3 ）有权发布监管金融机构的业务命令与规章制度； （4 ）有权持有、管理、经营国家的黄金外汇储备； （5 ）有权经理国库； （6 ）有权对金融业的活动进行统计和调查； （7 ）有权保持业务活动的相对独立性。 2、中央银行的法定业务范围 当中央银行行使其法定业务权力时，就形成法定业务范围。 （1）货币发行业务； （2 ）存款准备金业务； （3 ）再贴现业务和贷款业务； （4 ）公开市场业务； （5 ）经营黄金外汇业务； （6 ）经理国库业务； （7 ）代理政府向金融机构发行和兑付国债； （8 ）组织清算业务； （9 ）对全国金融活动的调查统计业务； （10）对金融机构业务活动的稽核、检查； （11）财务会计核算； （12）法律允许的其他业务。 3、中央银行的法定业务限制 （1）不得经营一般性银行业务和非银行金融业务； （2 ）不得向任何个人、企业或单位提供担保，不得直接向 他们发放贷款； （3 ）不得直接从事商业票据的承兑、贴现业务； （4 ）不得从事不动产买卖业务； （5 ）不得从事商业性证券投资业务； （6 ）不得向财政透支、直接认购国债和其他政府债券。 二、中央银行业务活动的一般原则 1、总体原则：从总体上看，最基本的业务活动原则是必须 服从于履行职责的需要。 2、具体原则：在具体的业务经营活动中，中央银行坚持非 盈利性、流动性、主动性、公开性四个原则。非盈利性指 中央银行一切业务不以盈利为目的。流动性主要指资产业 务需要保持流动性。如《中国人民银行法》第27条规定人 民银行对商业银行贷款的期限不得超过1年。主动性指中 央银行根据履行职责的需要主动安排资产负债业务，有效 控制货币信用总量，达到货币政策目标。公开性指中央银 行业务状况公开化，定期向社会公布业务与财务状况，并 向社会提供有关金融统计资料。 第二节 中央银行业务活动的分类 按中央银行业务活动是否与货币资金的运动相关，一般可 分为银行性业务和管理性业务两大类。 一、银行性业务 1、形成中央银行资金来源和资金运用的资产负债业务。 2 、与货币资金运动相关但不列入中央银行资产负债表的业 务，主要有清算业务、代理国库业务、会计业务等。 二、管理性业务 管理性业务是中央银行作为一国最高金融管理当局所从事 的业务。主要有金融调查统计业务，对金融机构的稽核、 审计业务等。 第三节 中央银行的资产负债表  中央银行资产负债表是其资产负债业务的综合会计记录。 中央银行资产负债业务的种类、规模和结构，都综合地反 映在一定时期的资产负责表上。因此，要了解中央银行的 业务活动和资产负债情况，必须首先了解中央银行的资产 负债表及其构成。 一、中央银行资产负债表的一般构成  国际货币基金组织编制的 《国际金融统计》中“货币当局 资产负债表”的主要项目。 IMF-货币当局资产负债表 （一）资产 （二）负债 1、国外资产 1、储备货币 黄金储备 2、定期储备和外币存款 外汇储备等 3、发行债券 2、国内资产 4、进口抵押和限制存款 对中央政府的债权 5、对外负债 对各级地方政府的债权 6、中央政府存款 对存款货币银行的债权 7、对等基金 对非货币金融机构的债权