经济法概论ppt.pdf

第一章 经济法概述  【讲授内容】  1、经济法概念的形成与发展； 2、经济法部门产生与发展； 3、经济法的调整对象； 4 、经济法律关系。  【讲授重点】  1、经济法部门产生与发展。 2、经济法的调整对象。 第一节 经济法的概念和地位 一、经济法的概念  （一）、经济法概念的由来  1、1755年法国空想社会主义者摩莱里 （Morelly）在他出版的 《自然法典》一书中首 先使用了这个概念。他指的经济法的调整范围， 仅仅限于分配领域。  2、1843年法国空想社会主义者德萨米 （Dezamy）,在他的 《公有法典》一书中，将 “分配法和经济法”作为专章加以论述。  （二）、经济法的概念及其含义的发展  1、1865 年法国小资产阶级激进派蒲鲁东  （Proudhon）,在他的 《工人阶级的政治能力》 一书中说：“经济法是政治法和民法补充和必 然产物”。  2、1916年的德国法学家海德曼(Hdeman ） 在 《经济学字典》中使用过经济法概念，它认为 经济法是经济规律在法律上的反映。这就从深 层次上揭示了经济产生的客观必然性。 3、第一次世界大战后，建立起来的魏玛共和国， 直接以经济法命名颁布了 《煤炭经济法》和 《钾盐经济法》之后，1922年—— 1924年在 德国出版了不少以经济法为题的学术专著和 教科书，如鲁姆夫的 《经济法概念》，海德 曼的 《经济法基础》等。经济法的概念这时 也传到社会主义国家苏联。  （三）、政治背景 国家干预经济政策的形成  （政治：垄断对政治和统治的威胁和危害；评价政 治家和执政党政绩的标准——经济和民主的发达程 度——政治家的野心及其合理化）  （四）、法律背景——二元法律体系“两条平行线” 的不足  —— 民法的不足与行政法的不足——  国家干预经济政策的法律化 二、经济法的产生 经济法是一个新兴的法律部门，经济法 学是一门新兴的法律学科。经济法的问 世是法在20世纪最重要的发展之一，其 产生和发展是社会经济发展的客观要求， 是法对经济关系调整之历史发展的必然 结果。  （一）、经济法是在市场经济发展到社 会化大生产阶段，国家组织协调经济的 职能被强化，代表国家的政府直接参与 和强力干预经济生活的产物。 1、在市场经济的初期阶段，主要依据 “看不见的手”即市场机制来调节社会 经济运行，保持经济的高效率。 市场机制存在两大缺陷（广义）——市 场机制不效率和社会不公平  第一时期：自由资本主义时期  经济理论：亚当·斯密的 《国富论》：“看不见的手”的理论，主张市 场自发调节，政府不予干预；  亚当·斯密的两大假设：看不见的手；经济人 自由放任主义。  立 法：民法占统治地位——1804年 《法国民法典》，经济法尚未 出现。  市场失灵是指市场因无法有效率的分配商品和劳务 而导致的情况。  定义：对于非公共物品而言由于市场的过于垄断和 价格变化的扭曲，或者是对于公共物品而言由于信 息不对称和外部性因素等原因，导致资源配置无效 或低效，从而不能实现资源配置零机会成本的资源 配置方式。  。 市场失灵的主要原因  1、公共物品  经济社会生产的产品大致可以分为两类，一类是私 人物品，一类是公共物品。简单地讲，私人物品是 只能供个人享用的物品，例如食品、住宅、服装等。 而公共物品是可供社会成员共同享用的物品。严格 意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。非竞 争性是指一个人对公共物品的享用并不影响另一个 人的享用，非排他性是指对公共物品的享用无需付 费。 例如国防就是公共物品。它带给人民安全， 公民甲享用国家安全时一点都不会影响公民 乙对国家安全的享用，并且人们也无需花钱 就能享用这种安全。 2、市场垄断 对市场某种程度的（如寡头）和完全的垄断 不可能使得资源的配置具有效率。对这种情 况的纠正需要依靠政府的力量。政府主要通 过对市场结构和企业组