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Capacity Building: A important New Concept Capacity Building: A important New Concept Capacity Building: A important New Concept 能力建设：一个具有重要意义的新概念 能力建设：一个具有重要意义的新概念 能力建设：一个具有重要意义的新概念 杨明亮 杨明亮 湖北省卫生厅卫生监督局 湖北省卫生厅卫生监督局 能力建设：一个具有重要意义的新概念 近些年来，能力建设的概念在公共卫 生领域得到较为广泛的应用，已成为一个 重要的行话或术语（A big buzz-word从 字面上看，能力建设的含义是比较容易理 解，但是作为一个重要的行话或术语，仅 从字面理解是远远不够的。在 21 世纪， 公共卫生能力（Public health capacity） 已成为公共卫生的挑战（the challenge for public health），因此，正确把握能 力建设的概念及要求，提升公共卫生能力, 具有重要的现实意义。 WHOs emblem was chosen by the first World Health Assembly in 1948. The emblem consists of the United Nations symbol surmounted by a staff with a snake coiling round it. The staff with the snake has long been a symbol of medicine and the medical profession. It originates from the story of Aesculapius who was revered by the ancient Greeks as a god of healing and whose cult involved the use of snakes. (Aesculapius, incidentally, was so successful at saving lives that, the legend goes, Hades the god of the underworld complained about him to the supreme god Zeus who, fearing that the healer might make humans immortal, killed Aesculapius with a thunderbolt.) 一、能力建设的概念 字典上能力的定义 能力建设概念中的“能力” 的含义 能力建设概念中的 “能力”概念具有两层重要 的含义 能力建设的概念 当前的能力建设的更新 一、能力建设的概念 对能力建设的定义，可以从不同解度进行 理解，就目前而言，对什么是能力建设？也许 尚无清晰而公认的答案.在字典上，能力指胜 任某项工作的条件，或者指容纳，汲取或保持 的能力，或者指学习和理解的能力，或指生产 或干事的能力，此定义反映的是个人或单个的 能力 一、能力建设的概念 能力建设概念中的“能力”，指一个 人、一个机构、以及一个系统执行职 能、实现目标的能力，且这种能力能够 适应工作条件的不断变化，能够适应职 能和目标的不断调整 一、能力建设的概念 这个概念具有两层重要的含义：一是行为 的能力,即（ 1 ）相互作用的能力（interact）, 应承能力（engage）,响应能力（response）,以 有发展或变化能力（develop or change）；二是 机构能力（organizational capacity）和体系 （系统）或和体制能力（institutional capacity）。体制能力指处理不同机构和不同利 益人之间关系的能力（Institutional capacity is about the relationships between different organiza