腾讯研究院-工信部-数字经济白皮书.pdf

数字经济白皮书 腾讯研究院 工业和信息化部电子科学技术情报研究所 2017 年3 月 目 录 前言 1 一、数字经济内涵2 （一）定义2 （二）关键要素2 二、技术进步是数字经济发展的不竭动力5 （一）“移、大、云、物、智”技术交叉发展推动近年数字经济迅速发展5 （二）虚拟现实、区块链等新兴技术未来将推动数字经济持续发展6 三、数字经济驱动未来8 （一）数字经济成为经济社会发展的主导力量8 （二）世界各国纷纷出台举措加快数字经济发展9 （三）以互联网企业为代表的数字经济强势崛起 10 （四）数字经济是创业创新的热点领域 12 （五）数字经济促进实体经济转型升级 12 （六）数字经济改善民生、增进社会福祉 13 （七）数字经济促进治理现代化 14 四、相关问题不容忽视 16 （一）数字鸿沟问题依然严重 16 （二）数字安全面临严峻挑战 16 （三）法律法规滞后于数字经济实践 17 （四）就业结构发生重大变化 17 五、结语 19 研究团队20 I 前 言 数字经济是随着信息技术革命发展而产生的一种新的经济形 态，早在上世纪90 年代在欧美国家就已十分流行。最近二十年，我 国数字经济蓬勃发展，但在叫法上更多采用了信息化、两化融合、 信息经济等概念。近年来，随着我国开始更多从经济视角观察数字 化问题，特别是成立了中央网络安全和信息化领导小组，数字经济 开始升温。在去年的世界互联网大会、G20 杭州峰会、中央政治局 网络强国战略集体学习、网络安全和信息化工作座谈会等重大场 合，数字经济大放异彩。2017 年3 月，数字经济首次写入政府工作 报告。数字经济发展开启新篇章。 数字经济成为全球经济的重要内容。数字经济增长非常迅速， 并推动了产业界和全社会的数字转型。未来很长一段时间，数字经 济是全球经济发展的主线。 1 一、数字经济内涵 （一）定义 G20 杭州峰会发布的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》指 出，数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以 现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提 升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。 “数字经济” 中的“数字”根据数字化程度的不同，可以分为三个阶 段:信息数字化（Digitization ）、业务数字化（Digitization ）、数字转型 （Digital Transformation ）。数字转型是目前数字化发展的新阶段，指 数字化不仅能扩展新的经济发展空间，促进经济可持续发展，而且能 推动传统产业转型升级，促进整个社会转型发展。 数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展 形态，它以数据作为关键生产要素、以信息网络作为重要载体，通过 网络和信息技术的有效应用，推动各领域数字转型，实现价值增值和 效率提升。数字经济更容易实现规模经济和范围经济，日益成为全球 经济发展的新动能。 （二）关键要素 与农业经济、工业经济一样，数字经济活动也需要土地、劳动力、 资本、技术等生产要素和相应的基础设施与之配套。与以往不同的是， 其中很多要素都需要数字化，且会产生数据这一新的生产要素。 1.数据成为驱动经济增长的核心生产要素 大数据和云计算等的融合推动了物联网的迅速发展，实现了人与 2 人、人与物、物与物的互联互通，导致数据量呈现爆发式增长。全球 数据增速符合“大数据摩尔定律” ，大约每两年翻一番。庞大的数据量 及其处理和应用需求催生了“大数据概念” ，数据日益成为重要的战略 资产。美国政府认为，大数据是“未来