轻工业_十二五_发展规划_.pdfVIP

February, 2012 Policy/政策动态 轻工业“十二五”发展规划 前 言 轻工业是我国国民经济的传统支柱产业、重要民生产业和具有一定国际竞争力的产业，承担着繁荣市场、稳定出口、 扩大就业、满足居民消费需求、服务“三农”的重要任务，在经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。“十一五 ”期 间，党中央、国务院确定了保增长、扩内需、调结构等战略部署，采取积极的综合措施，特别是《轻工业调整和振兴规划》 的及时出台，为轻工业有效应对国际金融危机的冲击，推动结构调整和产业升级，保持行业平稳较快发展提供了保障。 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，轻 工业将步入新的发展阶段。为落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011—2015 年）》，指导未来五年轻工业发展方式转变和产业结构调整，推动我国由“轻工大国”向“轻工强国”迈进，编制《轻工 业“十二五”发展规划》。规划期为 2011-2015年。 一、“十一五”主要成就和“十二五”面临形势 （一）“十一五”主要成就 “十一五 ”期间，轻工业加大了结构调整和转型升级力度,实现了全行业平稳较快发展。2010年，轻工业规模以上企 业工业增加值占我国工业总体相应指标的 17.9%，对促进国民经济发展、保障和丰富国内市场、满足居民日益增长的消费 需求、保持我国轻工产品在国际市场的份额发挥了重要作用。 1. 生产平稳较快增长 2010年，全部轻工业完成工业增加值超过 3万亿元。“十一五”期间轻工业规模以上企业工业增加值年均增长 15.5%。家用电器、皮革、塑料制品、食品、家具、五金制品等行业 100多种产品产量居世界第一，进一步巩固了我国作为 世界轻工产品生产和消费大国的地位。 2. 技术进步步伐加快 轻工业技术开发和技术改造投入力度进一步加大，技术创新能力不断增强。26个行业中，大中型骨干企业建立了 95个国家认定企业技术中心，占全国的 13%。“十一五”期间，关键共性技术开发取得积极成效，全行业获国家科技进 步奖 19项，部分技术达到了国际先进水平。组织实施国家重点产业振兴和技术改造项目近 2500项，推进了行业总体技 术水平提升。 3. 质量建设取得成效 轻工产品质量稳步提升，规模以上企业普遍建立了质量管理体系，产品质量检测方式及质量控制手段逐步同国际接 轨。标准制、修订工作稳步推进，“十一五”期间，全行业共完成制修订国家标准 1182项，行业标准 639项，部分行业牵 头组织或参与了国际标准制修订。 中国洗涤用品工业 21 政策动态/Policy China Cleaning Industry 4. 品牌影响力进一步增强 在产品质量不断提高的基础上，品牌建设取得一定成效。重点行业品牌集中度、品牌附加值、产品利润率进一步提 高，骨干企业的品牌意识和品牌经营管理能力明显增强，海尔、格力、茅台等一批享誉国内外的品牌企业不仅在国内市场 引领行业发展，在国际市场也具备一定的影响力。 5. 国际竞争力有所提升 我国轻工业产业体系完整，产业规模优势突出，形成了较强的综合竞争优势。2010年，轻工业主要商品出口额 3555亿 美元，比“十五 ”末期增长 83.1%。产品出口到世界 230多个国家和地区，我国作为轻工产品国际制造中心和采购中心的 地位进一步得到巩固。出口贸易方式、市场结构和产品结构不断优化，一般贸易比重增加，新兴市场比重加大。 6. 产业集群发展较快 轻工业产业集群快速发展，产业集中度高、专业化强、分工明确、特色突出，土地集约使用、污染集中治理、资源循 环利用的特点更加突出，已逐步形成从原材料加工、生产到销售服务一条龙的完整体系，在区域经济发展中发挥了引领、 支撑作用。2010年，具有一定影响力的轻工业产业集群近 300个，是“十五”期间的 2倍，年产值约 3.6