潜江2017年电信普遍服务补偿试点实施方案.docVIP

2017年度第三批电信普遍服务补偿试点 申 报 材 料 申报城市：湖北省潜江市 申报日期：2017年3月10日 目 录 1、潜江市2017年电信普遍服务补偿试点实施方案 2、申请支持行政村基本情况 3、政策支持情况 4、潜江市升级改造行政村明细表 5、潜江市加快推进智慧潜江建设的实施意见 6、智慧潜江建设实施计划 7、潜江市加快信息基础设施建设实施方案 8、潜江市公众免费WiFi建设实施方案 9、关于2016年潜江市公益WiFi项目验收情况的通报 10、关于开展电磁辐射科普知识宣传周活动的通知 11、关于推进通信基站疑难站址建设协调情况的通报 12、普及通信科学常识，消除辐射认知误区（工作简报） 潜江市2017年电信普遍服务补偿试点实施方案 潜江市宽带接入能力不足12M行政村 序号 县(市) 街道乡镇 行政村数量 未完成双向网改造(户) 拟采用双向网改造模式 拟建设规模(户) 平均速率（现状） 1 潜江 泽口街道 1 520 FTTH 520 6M 2 潜江 周矶街道 14 6130 FTTH 6140 8M 3 潜江 杨市街道 2 860 FTTH 860 8M 4 潜江 泰丰街道 1 460 FTTH 460 8M 5 潜江 竹根滩镇 22 9380 FTTH 9380 8M 6 潜江 渔洋镇 19 8220 FTTH 8220 8M 7 潜江 老新镇 23 10000 FTTH 10000 8M 8 潜江 熊口镇 16 6850 FTTH 6850 8M 9 潜江 王场镇 11 4840 FTTH 4840 8M 10 潜江 高石碑镇 23 8920 FTTH 8920 8M 11 潜江 积玉口镇 16 6880 FTTH 6880 8M 12 潜江 浩口镇 26 12400 FTTH 12400 8M 13 潜江 张金镇 20 8700 FTTH 8700 8M 14 潜江 龙湾镇 12 5380 FTTH 5380 8M 15 潜江 熊口管理区 1 1080 FTTH 1080 4M 16 潜江 荆州市原种场 1 260 FTTH 260 10M 合计 208 90890 FTTH 90890 8M （二）农村宽带应用发展情况 潜江农村信息化建设一直受到高度重视。近年来,我市认真落实中央、省有关精神，把农村信息化建设工作提高到贯彻党的“三农”政策、促进地方经济发展、维护农村稳定和谐的高度上，与各运营商密切合作，推进宽带应用向农村延伸，努力实现“户户通电话，村村通宽带”。农村远程教育、医疗、社保、动植物疫情预报、综合治理网格化、金融网格化、电子商务等信息系统正通过互联网络得到应用，特别是潜江小龙虾电商运营中心及潜网物流公司，依托互联网实现了小龙虾从繁育、生长、加工、出口全产业链网上销售，形成辐射全市所有行政村的潜网电商服务网点，带动了全市农村小龙虾产业的发展。宽带的延伸和普及已经为农民享受丰富多彩的高速宽带生活提供了强有力的支撑平台，对于缩小城乡之间“数字鸿沟”意义重大。 （三）当前农村宽带存在的问题 “带宽”不足是当前潜江农村宽带建设、农村电商发展的主要问题。全市410个行政村，尚有208个接入能力在10M以下，其中包括市政府建档立卡的32个贫困村，光纤进村入组入户改造提速的工作还十分艰巨。 宽带的发展不仅依托接入网的建设，同时更需要传输网、核心网、无线网同步配合，建设需要投入大量的资金、人力、物力，且后期的网络维护投入更加巨大。为了完善网络能力，目前我市通信网络的建设投资逐年增加，同时要承受人工成本以及部分行业材料价格上升所带来的巨大资金压力，形成了宽带发展的瓶颈。同时，由于宽带网络接入能力不足，缺乏强有力的带宽网络支撑，制约了镇、村两级电商服务网点的全面升级改造，影响我市小龙虾、虾稻米、尝相思、潜江大豆等农特产品网络销售，影响村级电商网点网上购票、缴费、农村金融、政务等便民服务功能。 为此，在地方财政难以拿出资金对通信基础设施建设予以支持的前提下，在农村电商发展急需信息基础设施予以支撑的前提下，迫切需要国家在电信普遍服务补偿方面予以重点倾斜。 三、政策支持情况 为进一步推动我市农村地区宽带建设，落实国家和省委、省政府关于加快通信基础设施建设的相关要求。我市已制定了《潜江市信息化发展总体规划（2013-2023年）》，并相继出台了《加快推进智慧潜江建设的实施意见》、《智慧潜江建设实施计划》、《潜江市加快信息基础设施建设实施方案》等一系列政策措施，明确目标、分解任务、强化责任、狠抓落实，在资金、征地、选址、用电、赔补、规划等方面予以政策支持，切实推进农村地区宽带进一步普及。 在资金支持方面，市财政向信息通信基础设施建设项目倾斜，积极争取国家和省专项资金