城市的公共安体系.pptxVIP

第二章 城市的公共安全体系第一节 公共安全体系的 “三角形”模型;突发事件是三角形的一个边，研究突发事件从孕育、发生、发展到突变成灾的演化规律及其产生的风险作用，即突发事件携带或产生哪些作用，而这些作用又如何随着时间或地域的空间发生变化。突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，并有其自身规律。突发事件产生的作用有3种类型，包括能量、物质与信息。能量的作用例如火灾，火灾通过燃烧释放热能，原则上是热能的作用，因此可能发生各种各样的破坏。物质作用例如病毒、细菌，这些都属于物质，可能造成伤害。另外就是信息，有时人群中出现一些传言、谣传，由此可能引发一部分社会人员的恐慌与群体事件的产生，造成伤害。;　“三角形”的第二条边是承灾载体。在突发事件的作用下产生破坏，其实是对承灾载体的损害。承灾载体是指各种人、物和经济社会运行系统。承灾载体在突发事件的作用下，可能产生本体的破坏，也可能产生功能的缺失。而在同样的突发事件作用下，产生破坏的大小也不尽相同。值得注意的是，所谓次生和衍生灾害，实际上是由于承灾载体在突发事件作用下，发生损坏之后带来的，承灾载体是中间媒介。所谓事件链的发生或者说突发事件的“多米诺效应”，和承灾载体自身损毁的程度是密切相关的。;第三条边是应急管理。应急管理是指由突发事件和承灾载体所构成的灾害体系中，如何施加人为干预作用。人为干预可以用于处理突发事件，减少突发事件的发生，例如通过早期的探测、报警、自动灭火等，以减少火灾发生。也可以作用在承灾载体上，例如加固桥梁、建设消防安全建筑等，能够减轻或避免承灾载体的损坏。 　　;突发事件、承灾载体以及应急管理这种三维体系构成公共安全科技的整体，人们通常通过对突发事件和承灾载体的研究，确定应急管理的关键目标，加强防护，从而实现有效的预防和科技减灾。 ;公共安全的 “三角形”模型－灾害要素;公共安全的 “三角形”模型－突发事件;公共安全的 “三角形”模型－承灾载体;公共安全的 “三角形”模型－应急管理;公共安全 “三角形” 模型的立体化;森林火灾; 第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。 ;城市内涝; 09.8.14 杭州临安清凉峰镇因暴雨引起突发山体滑坡，7名群众获救，5人遇难，4名群众下落不明。 ; 1976.7.28 唐山发生七点八级强烈地震，在大地震中，总共死亡24.2万多人，重伤16.4万多人。; 海洋灾害主要包括风暴潮、灾害性海浪、海冰、海啸、赤潮等 ; 左为04.12.26印尼海底大地震引发的印度洋大海啸示意图，海啸高达十多米（33英尺），遇难者总人数超过29.2万人；右图为海啸冲击斯里兰卡海岸后的惨烈景象。 ; 海洋灾害主要包括风暴潮、灾害性海浪、海冰、海啸、赤潮等 ; 生物灾害主要包括动物灾害和植物灾害 ; 左图为09.8，珠江上水浮莲疯长，成团成堆的水浮莲随波逐流，成为破坏珠江生态平衡的罪魁祸首之一，并造成鱼类种数急剧减少。; 第二种类型是事故灾难—矿难、交通事故、大面积停电、人为火灾、公共设备设施事故、核辐射事故、环境污染等 ; 03.8.14下午，美国克利夫兰供电系统发生了严重故障，引起从新英格兰到密歇根州集体断电，并很快波及到了加拿大安大略省全部地区，受影响人口大约5000万左右，停电范围超过2.4万平方公里。 ; 2009年2月9日即正月十五，央视新大楼配楼因燃放烟花引起火灾，造成至少1人死亡7人受伤。火灾损失保守估计要6～7亿元。;86.4.26前苏联切尔 诺贝利（现乌克兰境内）核电站发生核泄露事故，死亡人数约为9.3万人。;第二种类型是事故灾难—矿难\交通事故\大面积停电\人为火灾\公共设备设施事故\核辐射事故\环境污染等;水体污染事件; 第三种类型是突发公共卫生事件—主要包括食品安全事件、传染病疫情;;重大刑事案件;恐怖袭击案件;经济安全事件;涉外突发事件;聚众上访事件;第三节 承灾载体;风险认知偏差是个体在认识和判断风险时所发生的某种偏离或偏离倾向；突发事件中，个体对风险认知的偏差可分为四个类型：归因偏差、直觉偏差、信息处理偏差、主观概率估计中的认知偏差。;?“归因偏差”是指受众个体对风险事件的归因偏离了正常的逻辑。例如，当人们作为观察者评价别人行为的时候，人们更多强调人的主观和内因作用；而当自己是行为者时，由于比较清楚影响自身行为的各种制约因素，对外因的关注会多于对自身的省思。;??“直觉偏差”的产生是由于时间紧急和信息有限，人们往往依据自己的直觉或常识来对问题进行简化处理。 ①在不确定情况下，对一个事件的具体、生动表述，会使人们相信