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重庆市建筑施工企业三类人员安全生产考核培训 主 讲：王 强 第一章 第一节 建设工程安全生产法律法规 本章重点 建设工程安全生产法律法规体系 建设工程安全生产法律法规体系 建设工程安全生产法律法规体系 建设工程安全生产法律法规体系 建设工程安全生产法律法规体系 建设工程安全标准体系 建设工程安全标准体系 建设工程安全标准体系 第一节（2.5学时）  建设工程安全生产法律法规（节选） 建设工程各方责任主体的安全责任 建设单位的安全责任 （1）提供工程资料：建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 （2）满足安全生产要求：建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 建设单位的安全责任 （3）安全费用：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。建设单位与施工企业应当在施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。合同工期在一年以内的，建设单位应当自合同签订之日起五日内预付安全生产费用不得低于该费用总额的70%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全生产费用不得低于该费用总额的50%。收到监理企业《其余安全生产费用支付证书》后，5日内支付安全生产费用。支付凭证报建设主管部门或有关行业主管部门备案。 （4）设备设施：建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 建设单位的安全责任 （5）安全施工措施的资料：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方主人政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 （6）拆除工程发包：建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，并应在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案： （1）施工单位资质等证明； （2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； （3）拆除施工组织方案； （4）堆放、清除废弃物的措施。 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任 1.以上单位在建设活动中始终贯穿安全生产全过程、对安全生产有重大影响。 2.部分安全事故的产生与以上单位的行为不规范存在关联。 3.监理责任重大，若失职应承担监理责任。 4.施工企业所采购、租赁和使用的机械设备、机具及安全防护用品必须具备生产许可证和产品合格证。 施工单位的安全责任 1.明确了施工企业的七项安全制度（安全生产责任制度、职工安全教育培训制度、安全技术措施和专项施工方案审批制度、消防安全责任制度、安全生产检查和专项检查制度、安全措施专项资金管理制度、职工意外伤害保险制度。） 施工单位的安全责任 2.明确了施工单位安全生产基本条件： 一是安全机构的建立和人员的落实。 二是安全生产规章和操作规程的落实。 三是职工的安全教育培训。 四是安全生产措施资金的投入。 五是安全事故应急救援预案的建立，救援组织、人员、器材的落实。 施工单位的安全责任 3.明确了施工现场安全生产的基本要求： 一是施工围挡。二是进出口。三是作业前按批准的安全技术措施向作业人员进行安全技术交底。四是施工用电安全、“三宝四口”的防护。五是起重机械的管理。六是脚手架的搭设和管理。七是易燃易爆品的运输、存放和使用制度。八是安全防护用品的购买和使用。九是特种作业人员持证上岗。 十是办公和生活区的管理。 施工单位的安全责任 4.明确了总包和分包的责任： （1）实施总包的，由总包单位对施工现场的安全负总责。 （2）在分包合同中应明确各自的安全生产的权力和义务。 （3）分包单位应服从总包单位的安全管理，不服从管理，发生的安全事故由分包单位负责。 生产安全事故的应急救援和调查处理 1.安全生产事故的应急预案。 （1）政府和行政主管部门要有预案。 （2）施工企业、项目部要有根据项目特点拟制应急预案。 （3）救援人员、组织、器材到位，组织演练。 2.安全生产事故的调查处理。 （1）启动预案，组织救援。 （2）按程序及时报告事故。 （3）对事故进行调查。 法律责任 1.法律责任的分类：刑事责任、行政责任、民事责任。 2.承担法律责任的主体：建设单位、勘察设计单位、监理单位、