民族区域自治度：适合国情的基本政治制度.pptVIP

适合国情的基本政治制度 一、回顾我国民族区域自治的法制化进程 6.为什么说实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择？ （1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统） （2）由现实情况决定 “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础 改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。 随堂练习 1.我国实行民族区域自治制度的前提是（ ） A.让少数民族人民自己行使自治权 B.坚持国家的统一领导 C.我国是一个多民族的国家 D.平等、团结、互助的新型民族关系 2.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机 关是指自治地方的（ ） ①人民法院 ②人民政府 ③人民检察院 ④人民代表大会 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 3.我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国 民族的具体实际相结合的产物。这里所说的“我国民族的具体实际” 是指（ ） ①统一的多民族国家的历史特点 ②“大杂居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分布特点 ③我国人口、资源分布和经济文化发展的不平衡性 ④民族平等、团结、共同繁荣的实际 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ * * * 新疆 内蒙古 西藏 广西 宁夏 1 含义： 前提 在 下，各 地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 国家统一领导 少数民族聚居 不是“居住” 判断：民族区域自治就是少数民族自己管理自己。 民族区域自治是在各少数民族居住的地方实行区 域自治。 二、符合国情的民族区域自治制度 基本的民族政策、基本政治制度 2 地位： 3 自治地方： 自治区 省一级 自治州 市级 自治县 县一级 4 自治机关： 自治地方的人民代表大会和人民政府 注：自治地方的人民法院和检察院不是自治机关 自治机关具有双重性。他既有行使一般地方国家机关的职权，又享有和行使自治权。 注意：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。 ① 含 义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ②自治权的内容是广泛而真实的。 5 核心内容——自治权： 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 其他的自治权 西藏民族自治区的自治权 香港特别行政区的高度自治权 二者有何不同？ 范围 权限 制度 目的 相同点 不同点 特别行政区 民族自治区 项目 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分（2）是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导 稳定社会，解决民族问题 祖国和平统一 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权 5个民族自治区 港、澳、台 ①立法自治权：自治地方人大有权制定地方性法规和单行条例 ②变通执行权：不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行 ③经济自治权：自主安排和管理地方性的经济建设，管理地方财政 ④文化管理自治权：自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、体育等事业 ⑤其他自治权：组织本地维护社会治安的公安部队，制定管理流动人口办法 注意：立法自治权≠立法权 ①立法自治权 据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例.其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习,使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一,加强民族团结,反对分裂活动的决议》《关于严厉打击赔命金违法犯罪行为的决定》等. ②变通执行权 例1.在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将藏历新年,雪顿节等藏民族的传统节日列入自治区的节假日. 例2.根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时. 例3.1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁。 ③经济自治权 在税收方面,西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费; 在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和