汨罗市国民经和社会发展第“十二五”规划.docVIP

汨罗市国民经济和社会发展第“十二五”规划纲要 “十二五”时期，是我市实现“打响两张品牌，进军全省五强”战略目标的攻关时期，也是贯彻落实科学发展观，打造国家“城市矿产”示范基地，建设长株潭示范区新市片区和全省中等城市的关键时期。编制好我市国民经济和社会发展“十二五”规划，将为我市在未来五年乃至更长时期充分把握国家出台支持循环经济政策、中部崛起、长株潭“两型”社会建设、省管县体制改革等政策机遇，进一步争取中央和省市的大力支持，实现经济社会新一轮又好又快的跨越式发展提供战略性指南。同时，对我市在“十二五”时期认清市域特点，选准发展核心，理清发展思路，确定发展目标，在更高层次上运用好 “城市矿产”和“屈原文化”两张品牌，促进经济、社会与人的全面协调可持续发展，具有科学的指导作用。 第一章　汨罗“十二五”时期现实基础和发展环境分析 　　一、 现实基础 　　“十一五”期间，我市紧抓战略机遇期，以发展为第一要务，积极推进各项事业，全市经济社会发展取得了历史性成就，完成和超额完成了“十一五”规划确定的各项主要指标。 　　1、国民经济快速发展。预计2010年全市生产总值达160.3亿元（2010年数据均为预计数），完成“十一五”规划任务的140.3%，年均增长16.5%，人均GDP达25890元。其中，第一产业实现增加值23.9亿元，完成“十一五”规划任务的107.2%，年均增长7.4%。第二产业实现增加值90.9亿元，完成“十一五”规划任务的153.8%，年均增长26.8%。第三产业实现增加值45.5亿元，完成“十一五”规划任务的138.1%，年均增长12.5%。财政总收入达11亿元，完成“十一五”规划任务的191.3%，年均增长29.4%。市域经济综合实力稳居全省强县（市）行列，经济基本竞争力跃居中部百强第56位。 图一：“十一五”时期GDP总量增势图 59.92 62.8 75.6 101 136.3 160.3 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2005 2006 2007 2008 2009 2010 GDP总量 　　2、经济结构不断优化。经过5年的发展，我市产业结构进一步优化，产业结构趋于合理。第一产业比重稳步下降，第二、第三产业比重逐年上升，三次产业结构由2005年的29.8 ∶44.4 ∶25.8调整为2010年的14.9 ∶56.7 ∶28.4。 　　——农业基础性地位更加稳固。2010年预计实现农业总产值37.4亿元，完成“十一五”规划目标任务的154.4%，年均增长17.5%。农产品产量大幅增长，2009年，粮、油、水产、肉类总产比2005年均有较大增长。优质稻、玉米、蔬菜、西瓜、红薯、马铃薯等种植农业逐渐向基地化发展，牲猪养殖大户和肉牛养殖大户均有所增加，建成了一批规模化、标准化养殖场。农产品加工企业达247家，其中岳阳市级龙头企业24家，加华牛业和蓉泰薯业进入省级龙头企业行列。预计2010年全市农产品加工企业实现销售收入33.2亿元，年均增长28.4%。农民人均纯收入达6688元，年均增长14.3%。 　　——工业主导性地位日渐凸显。2010年全市预计实现工业总产值290亿元，年均增长27.1%。实现规模工业增加值75.4亿元，完成“十一五”规划目标任务的168%，年均增长26.5%， 2009年工业对GDP增长的贡献率达71.1%，带动全市GDP增长16.5%，工业企业实现税收6.7亿元，占全市财政收入的70%。其中，园区实现工业总产值 86亿元，占全市工业总产值的31.2%，年均增长31.3%。全年实现净入库税收6.02亿元，占全市财政总收入的55.8%，年均增长44.1%。2009年，全市规模以上工业企业达210家，废旧物资回收量达114万吨，加工量57.4万吨。全市高新技术企业达11家，其中，湘北铜业、平桂制塑、中天科技龙舟铝业的部分产品和技术已达省内或国内领先水平， “龙舟”商标成功创建我市首个中国驰名商标。中国农机、长江化肥两家公司先后在境外成功上市，全市工业企业经济实力显著增强，新型工业化水平进入全省先进行列。 　　——第三产业比重逐年提高。2010年全市第三产业预计完成增加值45.5亿元，年均增长12.5%，占GDP的比重比2005年上升2.6个百分点。2009年，全市从事服务业的经营户达9886户，注册资金32.36亿元，安排就业人员36081名，占城乡就业总人数的38%。“十一五”期间，我市传统服务业快速发展，商贸流通和餐饮娱乐业发展势头强劲。预计2010年社会消费品零售总额将达35.4亿元。全市交通客运量、货运量及客运、货运周转量显著增加，移动、电信基础设施进一步完善，手机普及