烟花爆竹监管点.pptxVIP

关于做好烟花爆竹领域安全监管的若干想法 廖延庆 2016.4.27我市烟花爆竹领域基本情况我市目前有烟花爆竹批发单位27家，零售单位总数1184家。近年来我市烟花爆竹未发生安全生产事故，安全生产形势总体平稳。但是…全国烟花爆竹形势严峻，事故多发。今年来先后发生了河南开封通许“1·14”重大烟花爆竹爆炸事故、安徽马鞍山和县“1·15”非法生产烟花爆竹较大事故、江西上饶广丰“1·20”较大烟花爆竹爆炸事故和贵州毕节威宁“2·1”非法制造爆炸物较大爆炸事故等多起事故。我市烟花爆竹违法违规现象突出。特别是省公安厅带队查处龙海烟花爆竹批发企业1家，零售单位2家，共发现未在载明地点储存的烟花爆竹5876件。…..贵州省贵安新区“2.5”爆炸事故还有… 不能熟练掌握法律、规范部门监管能力不足 硬件：测距仪 安全基础批发企业：间距、破损 企业零售企业：两关闭 主要负责人、安全员素质不足 安全管理 操作规程不完善、不落实 标准化形同虚设名为治平无事，实有不测之忧哎呀，监管压力有点大…….监管体系法律法规规范标准烟爆怎么管？怎么管？？？中介机构监管档案标准化黑名单制度监管七武器之一：我们的小伙伴构建以烟管办成员单位为主体，多部门、单位共同依法落实监管职责的烟花爆竹安全监管体系：安监部门：承担烟花爆竹安全管理办公室日常工作，负责烟花爆竹的安全生产监督管理。公安部门：负责烟花爆竹的公共安全管理。包括烟花爆竹的运输、燃放。注意：1、非法烟花爆竹的销毁由公安部门负责；2、非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予/view/2313510.htm治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条　违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。质监部门：负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。工商部门：负责烟花爆竹流通市场管理，包含营业执照、进货渠道管理。供销社：加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。消防：耐火等级、消防器材的监管气象：防雷、防静电的检测城管部门：负责烟花爆竹经营摊点管理。乡镇政府：落实烟花爆竹属地监管职责监管七武器之二：法律法规1、《烟花爆竹安全管理条例》2、《烟花爆竹经营许可实施办法》注意（1）烟花爆竹零售审批问题第四条：烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内第十六条：（一）符合所在地县级安全监管局制定的零售经营布点规划；（三）春节期间零售点、城市长期零售点实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时，安排专人销售，专柜相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；（四）零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离；（2）批发企业审批问题 根据市委、市政府关于“全面深化改革领导小组第二次会议”工作部署和《漳州市行政审批制度改革工作领导小组关于取消、下放和调整一批市级行政审批和公共服务事项的通知》（漳审改〔2015〕1号）要求，将烟花爆竹经营（批发）许可权限下放至县（市、区）、开发区（投资区）安监部门，在烟花爆竹批发企业新、改、扩建审批时采取市县联审，市安监局派员参加。 烟花爆竹经营单位违法行为处罚标准一览表企业性质违法行为处罚项目批发单位1.在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，或者在批发（展示）场所摆放有药样品的；责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款。2.采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的；3.在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹的；4.在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的；5.对假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁的；6.未执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的；7.未将黑火药、引火线的采购、销售记录报所在地县级安全监管局备案的；8.仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办理许可手续的；9.变更企业名称、主要负责人、注册地址，未申请办理许可证变更手续的；10.向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的。11.向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线的；责令其停业整顿，依法暂扣批发许可证，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，依法吊销批发许可证。12.向零售经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹的；13.向零售经营者供应礼花弹等按照国家标准规定应当由专