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第五章 自助式学习菜单 课时达标验收 第二节 中国环境管理政策体系 环境保护 ；城市环境综合整治定量考核制度 排污收费制度；污染限期治理制度 环境影响评价制度； 预防为主，防治结合 制度 政策 “三同时制度” 谁污染，谁治理 强化环境管理 目标责任制 能防止新的污染源产生 建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度 制度 能够有效地防止不利于环境的事件发生 ①对重大工程建设，区域开发或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估；②论证工程建设项目能否立项建设；③最大限度地防止和减少项目对环境的负面影响 环境影响评价制度 作用 主要内容 主要制度 ①主要针对社会公众反映强烈的污染问题；②考虑限期治理的资金和技术的可能性 对特定区域内的重点环境问题采取强制性措施：①限定治理时间；②限定治理内容；③限定治理效果 污染限期治理制度 可以使污染防治责任与排污者的经济利益直接挂钩，促进经济效益、社会效益和环境效益的统一 ①污染物排放到环境中，是对环境容量资源的利用，必须征收一定的费用；②可使排污者尽量减少污染物排放量，有利于节约环境资源 排污收费制度 作用 主要内容 主要制度 使环保工作纳入政府议事日程 是把城市环境作为一个系统，对其进行综合规划、综合治理、综合控制，以实现城市的可持续发展 城市环境综合整治定量考核制度　　 督促各级地方政府和决策者重视环境保护 依据国家法律规定，具体落实各级地方政府对本辖区环境质量负责的行政管理制度 环境保护目标责任制　　　 作用 主要内容 主要制度 19.37 78.93 1.70 458.19 2005 21.69 73.81 4.50 308.11 2004 27.55 64.00 8.45 221.79 2003 73.47 4.25 22.28 188.37 2002 74.88 4.29 20.83 174.48 2001 其他/% 企业自筹资金/% 国家预算内资金/% 投资总额/亿元 年份