中国政治建设历史路径.ppt

中国政治发展的历史路径 南开大学 孙晓春 一、历史制度主义视角下的当代中国政治发展 当代中国政治发展：应然的状态与历史路径 在每一个社会里，好的政治是有着充分可能性的政治 现实中国无法摆脱的历史惯性 制度层面 意识形态层面 二、传统中国社会的政治结构与发展过程 中国早期国家产生的历史过程不同于西方国家 传统的中国社会政治生活主题也不同于西方国家 没有大众参与的习惯：统治者与民众关系对立 没有自治传统：中央与地方的紧张，统一与分裂始终是这个国家的主题 农业是国家最主要的生产部门，重农抑商是历代王朝的基本国策。工商业始终没有获得自由发展的空间 始终面临着外部压力，国家富强是历代王朝的基本任务，但国家富强往往带来的民众的贫困 等级结构简单，没有稳定的中产阶层和贵族阶层，两极分化严重 没有法治传统，人治是中国传统社会政治的基本特征。其人存，其政举，其人亡，其政息。 高度集中的权力结构：权力常常被统治者滥用。所以，腐败是每朝每代走向衰亡的原因之一。 权力无所不在的大政府 小农经济的社会基础：平均主义成为基本国策 王朝凌替：周期发生的历史过程，没有任何一个王朝曾经逃过这一周期律 走上近代社会的历史过程十分迂曲 闭关锁国与封闭心态下西方文化东来与列强入侵 对西方近代文化的本能抵抗 统治者的低能与民间遇昧的结合：如义和团 在思想文化领域缺少推动中国社会走向近代国家的内生动力 三、走向现代法治国家：当代中国政治发展的目标 传统中国不具备现代法治国家的基本要素 既往历史既是对现实中国政治发展的约束，又是我们走向现代法治国家的起点 我们应该从现代政治文明理解到现代国家的精髓，从而知道我们应该有什么样的政治 另一方面，我们又应该不断地反省我们的历史，从而弄清历史的路径会怎样地影响我们现实的政治生活，什么样的政治对于我们来说是可能的。 关于政治发展的概念 政治发展不同于社会运动 政治发展是发产中国家从传统政治走向现代政治的过程 政治发展与经济发展之间的关系:政治发展是经济发展的前提 政治发展的基本内容 1.政治民主化 2.稳定的社会秩序 3.有效的社会治理 当代中国政治发展的基本目标：现代法治国家 现代法治国家应该具备的基本特征 法治 民主 自由市场经济 现代法治的基本特征: 宪法的绝对权威 司法体系成为社会正义的最后防线 非经司法审不能认定任何人有罪 依法行政:政府不能有法外权力 现代民主的基本要素 公共国家:现代民主的基本理念 法治原则 自由原则 多数原则 广泛的大众参与 权力制衡 现代民主的实现路径 民主政治不以民众的政治素质为前提 民主政治是国家制度:顶层的制度设计是实现民主的可靠途径 当前我国首先应该解决的问题 1.从政府主导走向市场决定资源配置 2.从增长优先到公平正义优先 3.收束政府权力：把政府权力限制在有限的空间里 4.建立权力制衡机制：有效地防止公共权力被滥用 * * *