中国特色城镇化的战略意义和.ppt

? ? ? ? ? ? ? 主讲：朱永忠 副教授 首先，城镇化可以引发消费需求。 其次，城镇化可以刺激投资需求，有利于加快城镇的交通、供水、供电、通信、文化娱乐等公用基础设施建设，给建筑和房地产市场带来巨大需求，并带动多个相关产业的发展。 第三，城镇化能够助推服务业发展。 第四，城镇化有助农民工三大期盼的实现。 一、实施建设中国特色城镇化的战略意义 目前我国城镇化水平、发展阶段 根据城市化推进的速度，大体可以把新中国建国60年来城市化的历程分为改革开放以前，1978～1995年和1996年之后3个时期。 2008年中国城市化率为45.68%，当年世界平均水平是49.4%，亚洲平均是40.8%，较发达国家是74.4%。总体看目前我国的城市化水平与经济发展水平相比是偏低的。改革开放以来，东部和沿海地区经济呈现出持续高速增长的势头，工业化和城镇化快速推进，涌现了一大批新兴城市，形成了珠三角、长三角、京津冀、山东半岛、沈大、海西等城市群。随着我国区域经济从不平衡增长到相对均衡增长的转变，中西部地区的工业化和城市化进程将会加速，中原城市群、武汉都市圈、长株潭城市群、成渝都市圈、关中城市群等将会成为新的支撑未来中国经济高速增长的主导地区和增长极。 二、目前我国城镇化水平、发展阶段和缺陷 目前我国的城市发展正处于重要的转型时期，转型则意味着传统的城市化战略存在不足，主要体现在如下几个方面：　　 　　　　　　　　 （一）城镇化进程与工业化不协调，城镇化滞后于工业化。 （二）片面强调“土地城市化”，对人口、居民素质、生活质量的城市化重视不够。 二、目前我国城镇化水平、发展阶段和缺陷 （三）人口与产业集聚不协调，产业城镇化远快于人口城镇化。 （四）农村改革和农业发展为城市化发展提供了支持，但农村工业化的发展模式在一定程度上并不利于城镇化的发展?。 （五）城市发展缺乏特色。 （六）限制大城市发展，优先发展小城镇，中等城市和小城市发展薄弱，城镇化结构失衡。 二、目前我国城镇化水平、发展阶段和缺陷 （七）政府主导型由上而下的城镇化波动较大。计划经济体制的实行和重工业化战略的选择使我国城镇化进程一直处于国家的严格控制管理下，城乡分隔的一系列制度限制了农民的自由流动和农村经济的发展，城市吸纳劳动力的能力很有限，城市化不可能自下而上展开，只能在政府主导下自上而下发展。 二、目前我国城镇化水平、发展阶段和缺陷 （一）十六大报告提出：走中国特色的城镇化道路 “多元、渐进、集约、和谐、可持续”为特征的新型城镇化道路。 多元化包括规模、区域、机制、动力等方面的多元化。 在机制上强调市场机制与宏观调控相结合； 在动力上需要多种经济成分、多种产业共同拉动。 渐进式包括科学把握城镇化的速度、规模， 和谐型强调城乡统筹、和谐人居、社会平等、安全保障等方面。 集约型则强调土地的高效、集约发展紧凑型的城镇化、保护基本农田、发展城市群和都市圈、协同聚集各种要素等。 可持续强调城镇的可持续发展， 中国特色的新型城镇化道路可以概括为四种基本模式：城乡融合型城镇化模式、集约型城镇化模式、和谐型城镇化模式、可持续城镇化模式。 三、中国特色城镇化道路的主要内涵 （二）十七大报告第五部分《促进国民经济又好又快发展》“走中国特色城镇化道路”按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则促进大中小城市和小城镇协调发展。要解决我国城镇发展的问题，关键是推动城市发展转型，走新型城镇化的道路。新型城镇化是一种以科学发展观为指导，强调以人为本的全新的城市化战略。其核心是提高城市化的质量，促进城市化健康发展。 三、中国特色城镇化道路的主要内涵 一是、要确立新的城市生态观，强调城市的可持续发展，建设环境友好型的绿色城市。 二是、突出城市的特色，包括城市文化、建筑风格和产业发展等方面的特色，走特色城市化的道路。 三是、重视城市效率，着眼于资源配置效率的提高，建立资源节约型社会。 四是、坚持城乡统筹的理念，促进城乡经济社会协调发展，实现城乡一体化。 五是、重视城市空间结构的改善，强调生产、生活和生态协调发展，建设一个良好的人居环境。 六是、加快进城农民工的市民化进程，使进城农民和谐地融入城市，促进人口与产业协同集聚，推动人口分布与产业布局相匹配。 三、中国特色城镇化道路的主要内涵 ? ? ? ? ? ? ?