中日钓鱼岛与东海问题国际法解读.ppt

六、 海域划界的国际法规则 （二）专属经济区重叠划界 《联合国海洋法公约》第74条规定： 1、海岸相向或相邻国家间专属经济区的界限应在《国际法院规约》第38条所指国际法的基础上以协议划定，以便得到公平解决。 2、有关国家如在合理期间内未能达成任何协议，应诉诸《公约》第15部分(争端的解决)所规定的程序。 3、在达成第1款规定的协议以前，有关各国应基于谅解和合作精神，尽一切努力作出实际性的临时安排，并在此过渡期间内，不危害或阻碍最后协议的达成。这种安排应不妨害最后界限的划定。 六、 海域划界的国际法规则 4、如果有关国家间存在现行有效的协定，关于划定专属经济区界限的问题应按照该协定的规定加以决定。 六、 海域划界的国际法规则 （二）大陆架重叠划界 《联合国海洋法公约》第83条规定： 1、海岸相向或相邻国家间大陆架的界限应在国际法院规约第38条所指国际法的基础上以协议划定，以便得到公平解决。 2、有关国家如在合理期间内未能达成任何协议，应诉诸《公约》第15部分所规定的程序。 3、在达成第1款规定的协议以前，有关各国应基于谅解和合作的精神，尽一切努力作出实际性的临时安排，并在此过渡期间内，不危害或阻碍最后协议的达成。 4、如果有关国家存在现行有效的协定，关于划定大陆架界限的问题，应按照该协定的规定加以决定。 六、 海域划界的国际法规则 国际实践中存在如下具体的划界原则： 1、等距离中间线原则 等距离中间线是指海岸相邻或相向国家间进行大陆架划界时所作的一条其每一点均与领海基线的最近点距离相等的界限。 等距离线适用于海岸相邻间“横侧”划界，中间线则适用海岸相向的国家间的“中间”划界。实际上中间线也就是等距离线。 六、 海域划界的国际法规则 2、自然延伸原则 自然延伸原则认为，从地质地理学上看，大陆架是国家陆地向海下的自然延伸，据此国际法确认近海大陆架应归沿海国所享有，所以大陆架划界时应达到使“每一个当事国都尽可能地得到凡构成其陆地领土向海洋的自然延伸的一切部分，而不侵犯另一当事国陆地领土的自然延伸”。 六、 海域划界的国际法规则 3、公平原则 公平原则的基本主张是“公平”，“北海大陆架案”的判词中对这一原则作了强调和阐述，指出“在具体情况下究竟采用何种划界方法，必须从该情况出发，并以划界必须符合公平原则这一基本规范来衡量、来决定”。具体包括两个方面的内容：（1）充分考虑大陆架是陆地的自然延伸；（2）必须考虑相关的具体条件和因素，诸如各地海域的不同情况，即海岸构造和海岸线的比例、岛屿的位置、海底地质和地理构造及其自然资源等。 七、中国的国际法应对之策 我们应坚定不移地以坚实的国防为后盾，强化国内立法和行政管辖措施、加强争议区域的有效控制，并利用政治、经济和外交影响，尽快可能寻求国际理解与支持（a mixture of the hard power and soft power into a Smart Power） ，谨用军事手段，以不变应万变。 （一）坚持和平解决争端原则 和平解决国际争端是现代国际法的一项基本原则，也是国际强行法的要求。《联合国宪章》第二条规定：“各会员国应以和平方法解决其国际争端，俾免危及国际和平、安全及正义”。 1978年签订的《中日和平友好条约》第1条第2款确定“在相互关系中，用和平手段解决一切争端，而不诉诸武力和武力威胁”。 七、中国的国际法应对之策 （二）充分利用处理黄岩岛事件的经验，坚持利用政治方法（外交方法）解决南海问题 中国政府一贯主张钓鱼岛是中国与日本之间的问题，应由也只能由双方当事人通过谈判、协商等外交手段予以解决，坚决反对外部势力介入，使问题复杂化。在中日的谈判与协商中，中国应依据白皮书揭示的法律事实与证据，运用其蕴含的国际法理依据，积极主张自己的领土主权；若在一段时间内无法通过外交手段解决此争端，在时机成熟时也可考虑利用法律手段解决中日钓鱼岛争端，充分运用白皮书蕴含的国际法理，为我国赢得钓鱼岛的领土主权诉求。 七、中国的国际法应对之策 （三）认真研究国际司法实践，做好未来条件成熟时法律方法解决南海问题的准备 对于岛礁领土争议问题，从国际法院的实践看，已形成了三重性分级判案规则： 条约优先适用，然后考虑先占，最后适用有效控制原则；也有出现有效控制效力大于原始权利，意在削弱历史性权利，凸显有效控制效力的倾向。 七、中国的国际法应对之策 对于海域划界争议，国际法院往往遵循以下步骤： 首先，临时划定中间线或等距离线；其次，考虑特殊/相关情况，看是否需要调整