“新型农民”培育政策下的三农变化——以山东省聊城市阳谷县十五里园镇为例.pdf

“新型农民“新型农民”培育政策下的三农变化”培育政策下的三农变化 ““新型农民新型农民””培育政策下的三农变化培育政策下的三农变化 ———— 以山东省聊城市阳谷县十五里园镇为例以山东省聊城市阳谷县十五里园镇为例 ———— 以山东省聊城市阳谷县十五里园镇为例以山东省聊城市阳谷县十五里园镇为例 刘 晗1 【摘 要】随着国家“新型农民”培育系列政策的深入推动与开展 ，阳谷县十五里园镇社会治安与社会风气逐渐 改善 ，基层民主选举参与度不断提高；农业机械化已在全镇范围内普及，粮食产量稳中有升；农村基础教育入 学率有所提升 ，科学技术与教育的作用在农村地区得到更广泛的认可，新型农村合作医疗等社会保障制度渐趋 完善 ，农民思想文化素质与经济收入均有所提高。但在文化生活、粮食销售以及职业教育等方面仍存在一些问 题亟需解决。 【关键词】新型农民 政策 三农 一、一、 理论背景理论背景 一一、、 理论背景理论背景 (一(一)) 关于国内关于国内 “新型农民“新型农民”概念的界定”概念的界定 ((一一)) 关于国内关于国内 ““新型农民新型农民””概念的界定概念的界定 对于“新型农民”概念的界定 ，国内有众多的解释，但大多围绕着十七大提出的“有文化、懂技术、会 经营”这一总要求展开。陈兴龙在 《社会主义新型农民是什么样的农民》中认为新型农民是相对于传统农 民而言的 ，他们有有较好的社会素质，自立自强、崇尚科学、诚信友爱、知法守法 ，讲公德、有道德、 重美德、尚文明 ；具有较高的技能素质，熟悉和会用现代农业技术，熟练掌握一到多项生产技能和技巧； 具有一定的经营和管理能力 ，能充分利用人、财、物和土地等资源进行生产并获得较高的经济收益。房 2 彬 在《新型农民概念界说》中对于十七大提出的总概念进行细化解释 ，认为新型农民的“有文化”就是指 至少应接受过九年义务教育 ，储备一定的文化知识，有一定的文字表达能力；‘‘懂技术’’是指掌握一项到 多项生产技能 ，愿意接受职业技术培训，勇于尝试新科技；‘‘会经营’’是指能合理地配置手中所掌握的人、 财、物等资源 ，组织生产和参与市场管理，适应市场竞争，获得较高的收益。并且认为“有文化、懂技术、 1 刘晗 ：山东大学哲学与社会发展学院 2 房彬.“新型农民”概念界说[J].调研世界.2009(10).29-31 1 3 会经营”三者相互影响、密切联系。殷瑞航 ，高正礼在《新型农民与新农村建设的内在关联》中认为新 型农民是建设新农村的合格主体、基本要素和内在动力，与新农村建设高度关联。 (二(二)) “新型农民“新型农民”政策实施背景”政策实施背景 ((二二)) ““新型农民新型农民””政策实施背景政策实施背景 1.1. 现当代我国农村发展现状现当代我国农村发展现状 1.1. 现当代我国农村发展现状现当代我国农村发展现状 农民问题是中国的根本问题 ，也是最具中国特色的问题。中国是一个农业大国 ，绝大多数人口在农 村，农民问题的解决与否 ，直接关系着我国社会主义现代化建设，关系着全面建设小康社会的进程，对 现当代中国经济发展起着举足轻重的的作用。建国以来特别是改革开放以来我国农村经济得到了长足发 展；然而 ，在社会主义新农村建设方面仍然存在着诸多方面不足。 4 1.“农民素质欠优”是当前新型农民培育的瓶颈。高玉生、苗锋 认为 ，新农村建设的最大困难在于改 造农民 ，最大希望也在改造农民。着力提高农民整体素质 ，造就具有先进的市场经营理念，掌握现代科 学技术的高素质农民 ，成为新型农民培育的主要目标及途径。当前 ，农民素质欠优主要表现在以下方面：