从市场扭曲看政府扩张_基于财政的视角_吕冰洋.pdf

从市场扭曲看政府扩张： 基于财政的视角 吕 冰 洋 ： ， 。 ， 摘 要 普遍认为 政府扩张会造成市场扭曲 但是 市场扭曲反过来也会推 　 。 ， 。 动政府扩张 原因在于 政府支出对私人资本具有补充和替代两种作用 就补充关 ， ， 系而言 政府生产性支出进入企业生产函数 增加政府生产性支出会提高私人资本 ； ， ， 边际产出 就替代关系而言 政府支出直接用于国有企业补贴 可增加国有企业产 ， ， 。 出 从增长角度看 能起到替代私人部门生产的作用 政府通过商品税融资虽然会 ， 。 ， 抑制消费并损害居民福利 但是可通过支出扩张来实现经济增长目标 因此 市场 、 。 扭曲将推动商品税 政府生产性支出和对国有企业补贴支出的增长 政府对市场不 当干预造成市场扭曲的原因，可能在于政府对组织效率的追求优先于对经济效率的 。 ， 追求 这些认识在一定程度上补充了关于政府扩张的理论解释 也为中国深化市场 经济体制改革提供了理论依据。 ： 关键词 市场扭曲 政府规模 财政政策 经济增长 　 　 　 ， （ ）。 作者吕冰洋 中国人民大学财政金融学院教授 北京 １００８７２ 　 、 一 导 言 　　 ， 。 近年来 中国政府与市场的关系问题引起了社会各界的广泛关注 中共十八届 《 》 ， 三中全会 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 明确指出 经济体制 。 ， ， 改革的核心问题是处理好政府和市场的关系 本来 按经济学基本理论 政府提供 ， ， ， 公共物品 市场提供私人物品 政府与市场是分工协作的关系 为什么此时两者的 ， ？ 关系引起了广泛关注 并将之提升为中国经济发展的关键问题 这是因为现实经济 ， ， 。 中政府一系列活动的扩张 影响了市场运行机制的良性运转